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第407章 两个方案（第2页）

贷款就是向银行或者其他金融机构借钱，按照有关法律法规，咱们国家的政府是不能直接向金融机构贷款的，但是国资的企业平台可以，所以宋大为才提出成立平山城投公司，用这个公司的名义融资贷款。

发债这个好理解，国债或者国库券华夏很早就有了，不过那都是中央财政为主体，允许省级政府发债是前两年才刚刚开始试点的，市县级政府发行地方债目前还是一个创新。

有人说地方债这个东西是导致经济发展泡沫化的罪恶根源，这个怎么说呢？就比如贷款融资，如果没有这个工具，社会经济发展很难有快速扩张的动力。

可信用扩张催生了过度的提前消费或也是个人债务快速蔓延的根本，所以就工具本身来说没什么好与不好，关键还是看你怎么用，出发点和目的不同，最后导致的结果自然不同。

贷款是短期的融资，发债是中长期的融资，宋大为提出这两个方案其实是都想用！

县级市政府发行地方债需要获得省级政府的审批，也就是说平山市想发债，必须获得临海市和汉东省的支持，这个光是沟通的时间就不会是一朝一夕的事情，三个月半年能批下来就算不错了。

当然宋大为也不是一拍脑袋就提出这样的方案，别忘了程副总是负责什么的？老头子可是兼着金融工委的秘书长，国内金融领域最高决策机构的实际负责人！

发行地方债是早晚都要推行的政策，宋大为估计上头应该已经开始研究讨论了，他现在提出来，搞不好还能弄个全国试点呢！

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贷款方面，平山市城投公司虽然现在还没影子，但是要成立对于一级政府来说不算什么，就是贷款比较麻烦。

现在的银行都改造完毕了，人家自负盈亏独立运营，根本不屌你政府。再说人家也不是傻子，怎么也要评估你的企业资质、还款能力吧？贷款额度也不是你想要多少就给多少的，要知道银行本质上干的还是是晴天送伞，雨天撤伞的事儿。

不过这个对宋大为来说也不是什么克服不了的困难，以他的人脉和简慧敏掌控的鼎辉创投，协调几个亿的贷款还不是什么困难，但这些常委们可不清楚。

宋大为讲完两个方案，常委们热火朝天的讨论起来，事实摆在眼前，教职工和干部职工拖欠的工资是必须要解决的，这才半年，还有下半年呢？所以找钱是必须要马上解决的问题。

以前是没人挑头没人管，大家可以装聋作哑甚至站在边上说说风凉话，那现在有班长了也有方案了，当然都愿意建言献策表现表现。

还有就是现在大家都明白了一个道理，新来的宋书记可不是啥也不懂的生瓜蛋子，这家伙有两把刷子，和宋书记搞好关系也就成了很多常委的共识。

宋大为也没指望这帮子常委能讨论出什么新鲜玩意儿，怎么干其实他心里已经有了章程。但是这个常委会是必须要开的，体制内这就是规矩，重大决策必须是集体讨论研究决定。

常委会讨论了半天，最后形成决议，设立平山城投公司的方案获得了通过，责成市政府和财政局尽快落实推进。

发行地方债的方案等待研究，有关部门可以就前期工作先准备……