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第668章 利与弊的权衡（第2页）

当示之以威，更怀之以仁。

所有降卒，无论国籍、投降先后，皆需严加看管，分营羁押，严防串联暴动。

然需严令各部，严禁虐俘、滥杀、劫掠降卒财物。

违令者无论军阶，军法从事。

伤者，由我军医官及随军民夫，与秦军伤卒同等救治。

三、具体方略：

由军法官会同通译，分批甄别安置。

老弱病残者，酌情分批释放归乡，或发配边地，如陇西、北地屯田，赐予荒地、简单农具，使其自食其力，化入秦民。

精壮者押回关中与河套等地，参与修渠、筑城、修陵等国之要务。

以役代刑，以工代赈。

凡主动放下武器投降之精壮士卒，允其服役三年。

三年期满，无过者，赐河套、陇西或北地郡上等良田二十亩、耕牛五头、宅院一间，并免其五年赋税。

若有亲眷在原国，可由官府秘密接至秦国安置，使其骨肉团聚，安心为秦民。

四、意义：

此策虽耗粮秣，增一时之负，然可消弭仇恨，收拢人心，补充劳力，稳固新占之地。

更可向天下昭示，大秦所求，非尽戮其民，乃廓清寰宇，重建秩序。

望大王明鉴。

臣，秦臻顿首。

嬴政的目光在“怀柔分化，化敌为用”、“严禁虐杀”、“化敌为民”、“以役代刑，以工代赈”以及“赐田宅耕牛，免赋五年，接回家眷”等字句上反复流连。

秦臻的思虑之深远，再次令他动容。

这已不仅是如何处理战俘的权宜之计，这分明是在为未来统一后的统治、为消化即将到来的广袤新土铺路。

是在尸山血海之上，尝试播撒下秩序与归附的种子。

这封奏疏，字里行间都回应着韩非那“恐惧无法征服人心”的尖锐诘问，试图在铁血与尸骸之上，播撒下秩序与归附的种子。

然而此刻，嬴政的手指在“二十万”这个数字上敲击着，眉头微蹙。

二十万张要吃饭的嘴，二十万颗可能充满怨恨的心。

这无疑是个巨大的包袱，更是一个巨大的隐患。