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“根据我的调研来看,正税确实很轻,只有5%到10%之间。可大量苛捐杂税下来,能达到百姓全年收入的4到5成。这可是在农业社会,一年收成都不一定养家糊口,却还要抽走那么高的税额,显然会激发社会矛盾。”
“所以我认为把全国每户少于二十亩以下的贫农将他们的税收降低到10%到15%左右是比较合理的,而田地超过五十亩的地主和富户则必须要维持在20%到50%之间,临界点大概在50%左右。”
“但具体划分又比较难,因为地方官员不一定和地方地主富户勾结,但下面的吏员基本上都是本地人,和地主富户有极深的牵扯,一旦朝廷出政策,对不同的收入人群进行不同的税收比例的话,那么隐户、隐产的情况,就极容易出现。”
“比如一个拥有一万亩田地的地主,为了降低税收,肯定会想办法让地方吏员篡改他的土地规模,甚至有个别厉害的角色,干脆让自己成为一个名下没有田地的佃户,拿到那种超低的纳税资格。”
不得不说,赵骏的考虑已经相当周全。完全不像王安石那样,没有考虑到地方官吏与地主勾结,狼狈为奸,把一个好政策变成坏政策的现象。
基本上赵骏所有的策略,都已经想到了最坏的结果,并且也调整出了应对方式。
众人听着他的分析,一时间竟然觉得面面俱到,吕夷简忍不住问道:“既然你已经想到了可能会出现的问题,那有没有什么解决方式呢?”
“第一是监管力度!第二是惩罚力度,惩罚力度就不用多说,一旦发现的话,就要从重处置,没收全部隐瞒的土地财产,以儆效尤。”
赵骏说道:“而在监管力度上,我认为三方监管最重要,一是地方主政官员监管,这要纳入考核标准。二是御史监管,各州县,每个月都必须有御史巡查、核实。三是皇城司监管,从明年开始,皇城司要入驻全国各地!”
皇城司入驻全国各地?
众人互相对视一眼,都一脸地无奈。
赵骏很早之前就想这么做了,但都被他们以朝廷暂时没钱拖住。
也确实没钱。
目前朝廷的钱都先暂时供应军队,哪怕国库还算富裕,却也不能用来做别的事情,先解决了西夏和辽国再说。
要是在这个节骨眼上把皇城司入驻出去,即便是只按朱元璋洪武时期全国十五万锦衣卫的数量来算,那也是一笔庞大的开支,每年花得钱怕是要数以百万贯计。
到时候万一朝廷这边又需要为打仗供应钱粮,这不是捡了芝麻丢了西瓜吗?
所以王曾也是马上劝道:“此事是不是该缓缓,现在正在打仗,每年要花费的钱粮不计其数,要是现在把皇城司派出去,怕是会造成国库空虚了。”
“不能再缓,皇城司是监管环节的重要一环,尽早入驻到地方去更方便以后改革。”
赵骏摇摇头道:“何况我预计最多明年战事就会结束,而且还有个好消息,日本那边我们已经建成了经商渠道,预计明年开始,日本的白银就会流入了。”
“哦?明年战事就能结束?”
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