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第755章 新年不太平（第2页）

此条借鉴了清代养的廉银制度，以高薪养廉。

奉国有些官员是从底层爬上来的，家产本就比较薄，来到奉天后开销还每日增大。

他们不是非要贪，而是不得不贪。

不是所有人都能做到出淤泥而不染的，攀比心这东西谁都有。

当看到自己的同僚摆出的排场，他们自然也想拥有，看到同僚每日抱着娇妻美妾，他们自然也想要抱。

贪腐因此而生。

分发养廉银，便能让这一批人不再铤而走险，至于其中之花销......

问题不大，倭国的银矿源源不断，目前完全足够应付这点开销。

“其二，将守夜人的职能扩增，成立独立监察曹，派驻各军、各州府。”

“监察曹不干预政务，只负责密查暗访，直报于本王。”

“另外，于各城设‘登闻鼓’，允许民告官，凡查实贪腐者，告发者赏赃银一半。”

这个方法则出自明朝的上访制度。

民告官自古以来被视为有罪，别管你有没有理，以下犯上就是你的不对，先挨上板子再说。

这也是军队抚恤金被贪，下面的百姓却无一人敢闹得大张旗鼓，出来喊冤的原因。

贪腐之事，最大的麻烦便是官官相护。

李彻要做的就是让百姓介入其中，以人民的力量帮助自己监督。

“其三，”李彻看向秋白，沉声道，“重启‘巡察使’制度，由监察司选派干员，代天巡狩。”

“持本王节钺，可直查府库账目，可审问涉案官员，遇重大情弊，有临机专断之权。”

“巡察使每年轮换，不得与地方官结交。”

这是唐代巡察使制度。

是为了肃清地方的贪腐风气，至少不能让地方官出现‘三年清知府，十万雪花银’的乱象。

当然，如今奉国的地盘不够多，巡察使只是预演。

等到李彻继承皇位，接手大庆之后，那才是巡察使的真正用武之地。

“其四，由诸葛哲牵头，汇同户部、刑部，给本王制定一部《反贪律》。”

“以往律法对贪腐量刑模糊，今日起，给本王明确下来！”

“贪墨多少银两，是什么罪，该如何判，是斩首、流放、还是抄家，写得清清楚楚，明发天下！”

“让每个人都心里有数！”

“其五，”李彻顿了顿，声音更冷，“实行‘连坐’与‘追赃’制度。”

“贪官一经查实，其直属上官，察人不明，御下不严，同罪减三等论处！”

“所贪墨之银，哪怕花用殆尽，也要全部追缴！”