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第五百三十七节 大政之后要手段（第1页）

第五百三十七节大政之后要手段

“也就是说，只要我们海贸保持顺畅，将会有源源不断的白银大量涌入，可这些白银涌入进来，使得国内银钱日益充裕，……”

冯紫英花了一些心思来和方从哲来解释价格和价值的理论。

实际上他自己也不是很懂，只能说一些相对粗浅的东西，同时渐渐把财政刺激政策的基本理念引入推销给对方。

“借债不可怕，发行国债更是理所当然，方相应该看到从永隆八年以来我们朝廷户部收入是在日益增长的，如果不是江南之乱和山陕民乱的影响，我们在军事上和战乱恢复上的开支起码可以节省一千五百万两，而江南之乱的影响还不仅止于此，伪朝为了对抗朝廷，把两年江南本该上缴朝廷的赋税用得精光，这又是多少？”

“如果算上江南该上缴的赋税，以及海贸关税和特许权费用，我们大周的赋税收入实际上是在呈现出一个很健康的增长状态的，特别是工商税收在山东、北直诸府的增长十分明显，这都得益于开海和工商发展，……”

“只要我们有健康良好的税收体系，我们又何必担心还不起债务？”冯紫英总结了一句：“我的观点，只要我们加大投入农田水利基础设施建设，逐步实现我们丰年有余灾年能稳的农业体系，进一步推动工商业发展，以工商业发展来促进交通运输的便捷化和高效化，邮传体系的快捷化，海贸体系的健康长久化，对外垦拓体系的不断突破，就算是我们财政多欠一些债又如何？”

“有句俗话说得好，肉烂了在锅里头，财政这些投入，无论是农田水利还是道路，都是有所回报的，必定会减少无谓的消耗，促进粮食增收，增加税收，这些都是向好的举措，……”

在财政和举债问题上方从哲和冯紫英足足谈了一个多时辰，可谓推心置腹，最后话题才落到了吏治考核体制的问题上来。

这一点上冯紫英倒是没有说太多，只谈到了当下地方官府的考核机制不合理，尤其是对每年和三年的官员考评标准更鼓励官员不做事，尤其是不做促进经济发展的事，不做有利于百姓而可能无益于士绅的事，这种导向很不好，很容易培养出庸官、懒官。

方从哲倒是很理解冯紫英的这方面牢骚，毕竟冯紫英去陕西才干了一任巡抚，肯定是吃足了地方上这些官员和士绅勾结带来的危害和苦头。

民变之所以演变成民乱，还不是因为官绅勾结，侵害黎民百姓利益，加之本身自然条件又不好，遇到天灾，赈济不力，酿成祸端也就是必然之事了。

但官员考核标准的改变是一件大事，特别是和士绅息息相关，如果遽然剥夺了地方士绅对官员评价作为一大依据的这一标准，肯定会引发地方士绅的强烈反弹，如何能逐渐削减这里边的分量，方从哲觉得还是可以斟酌的。

这一谈到了申正已过，这才算是告一段落。

冯紫英换了两遍茶，才施施然回到兵部，又在公廨里仔细寻思了半晌，正准备回府，张怀昌又来了。

“看样子朝廷还是有点儿要锐意改革的心思了，说什么皇上如何如何都不过是一个借口罢了。”

张怀昌悠悠地道：“对我们来说，一个不干扰内阁施政的皇上，一个赞同内阁政策的皇上，就是最好的皇上，就是值得我们效忠拥戴的皇上，……”

“反之呢？”冯紫英眨眨眼。

“那肯定就不是了。”张怀昌老神在在，“对我来说，打垮建州女真，恢复前明奴儿干都司的控制，就是首要愿望。”

冯紫英笑了起来，这样一个出身辽东却又念念不忘前明盛景的兵部尚书，努尔哈赤恐怕就真的别想有其他念头了，打到底吧，要不就只有投降。

“这么说来，皇上还是有些不太满足？”冯紫英能听出张怀昌话语里的意思。

“嗯，这也是我要和你说的，虽然京营和上三亲军已经调整得差不多了，情况差强人意，但皇上如果动了心思，只怕还是会有很多麻烦，毕竟以往体制就是京营和上三亲军都是归皇上直管，兵部照理用印即可，但现在所有人事调整都需要兵部兵部附署才能承认，而且我们又是抢在皇上即位之前就完成了这些调整，皇上肯定不满意，这里边也包括龙禁尉的问题，……”

龙禁尉的确是一大问题。

虽然京营和上三亲军朝廷成功收权，但龙禁尉却没有，龙禁尉指挥使的任命仍然由皇帝直接掌握，当初卢嵩任命也是因为永隆帝不能视事，内阁代行任命，但现在皇帝已在位，那如果他要重新安排人来接手龙禁尉，这就问题大了。

“龙禁尉那边，皇上要想做什么恐怕不易吧？卢嵩出任指挥使之前当了那么多年同知，根基很深。”冯紫英摇头不太相信。

“但顾城现在却成了皇上的亲信了。”张怀昌道。

“顾城？他要来搅这趟浑水？”冯紫英皱眉，如果这前任，也就是元熙帝时候的龙禁尉指挥使要掺和进来，的确可能引发不可测。

“现在看起来是如此，而且皇上还在把手伸进上三亲军，京营那边他暂时还没有余力，但上三亲军你得盯着一点儿，必要时候还可以再调整。”张怀昌提醒道。

“这该是稚绳兄的事儿，不该我……”

“稚绳人太过正直，不适合，我和他说过，他也觉得你来负责上三亲军和京营更合适。”