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第四十章 开源节流（第4页）

官府的第二个收入来源，就是各种官办企业。

大周朝建国之后，一直都是四面楚歌，四面皆敌的局面，军费开支浩大。

朝廷税入一直都处于一个入不敷出的情况。

为了增加收入，后面的皇帝就想出了，山海天地之藏，市场货物之聚，不应让商贾独擅其利，而应收归国有专卖，以助国家之经费。

于是一大批官办企业开办了起来。举凡最有利可图之商品均列入禁榷之列，只能官府垄断专营。

傻子都知道垄断的生意赚钱，赵家前面几个皇帝，没有一个是傻子，都是受过皇家教育，能从各个兄弟之中，在皇位争夺当中脱颖而出的聪明人。

当然知道垄断生意赚钱，政策刚出的时候，确实也大大增加了国库的收入。

但时间长了之后，监管不利，各种问题也就都暴露了出来。

这些企业，生产者缺乏积极性。管理不善，损失浪费严重，人浮于事，运作成本高。产品质量低劣，价格高，缺乏竞争力，滞销积压。

各种的原因，导致了这些垄断企业，基本都经营成了赔钱企业。

为什么造成这种情况，懂得都懂，官营垄断企业该怎么赔钱，每个人都见识过。

这些官营企业，本就是为了给国家增加收入，现在不挣钱还要往里面赔钱。

皇帝当然忍受不了，想要整改，但这些企业已经尾大不掉，弊端太多，积重难返。

皇帝就又决定，把这些企业，再重新承包给给私人经营去。

也就是大周朝最有特色的“买扑”制度。

买扑制度，开始的时候对酒﹑醋﹑陂塘﹑墟市﹑渡口等的税收，由官府核计应征数额，招商承包，价高者得，卖掉征税权。

后面买扑的范围也就越扩越大，官办的各种企业，经营亏损了之后，都会交给私人承包。

私人承包之后，这些企业又开始变得大赚特赚，只能说是“神奇”。

到了今日，徐州城已经没有太多的官办企业，各种垄断生意的经营权都承包了出去，这条路子也走不通。

如果是创业赚钱的话，盛长柏不如办自己的商号，交给大房去经营，赚到钱盛长柏支配起来更自由。

官府剩下的一大项收入就是官田，也差不多是因为和官营企业同样的原因，官田佃租之后，也达不到正常的产出。

甚至因为官田，官府不交田税，属于官田的田税，都压在了佃租的佃户身上，对佃户也不友好。

官田这一块朝廷处理的更为果决，干净，都没有使用承包制度，直接把原本属于官府的大批农田，都卖给了地主个人。

徐州现在还属于官府的官田已经不多，也就是一些供给慈善机构开支的福田，供给州学，县学日常开销的俸田，还有盛长柏这种官员的职田。

按着大周全国范围来说，补贴给官员的职田，都有很大部分州县没有保留。

政府直接折算成钱粮，发放官员原本属于“职田”的这方面的收入。