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第703章 修改2（第1页）

又洗了一个多小时香艳的澡之后，沈言才心满意足地靠在床头认真地和金铃分析起了她手里那份明天就要上报的文件。

良久之后，沈言结合前世的记忆问道道：“你们的意思是产业扶贫也解决不了你说的那些扶贫中的低质、低效问题？”

金铃点了点头说道：“产业扶贫只是国家整个扶贫脱困占率中的很小一个措施，目前主要存在的问题是贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部"推估"（推测估算），扶贫资金"天女散花"，以致"年年扶贫年年贫";重点县舍不得"脱贫摘帽"，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源;人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社不公，甚至滋生腐败。”

“粗放式扶贫？”沈言若有所思地问道。

金铃拍了拍手说道：“你这算是一语中的，就是粗放是扶贫。”

沈言叹了一口气道：“粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，这个问题不好解决啊。”

金铃也知道这个问题不好解决，她和沈言讲出来，也不过是知道沈言是从农村来，也对农村的问题有切身体会，也比较关心，想从他身上找一些解决问题的办法和灵感，见他也说不好解决，倒也没有过多失望，只是叹了口气道：“确实，现在很多专家都在说，现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目过于粗放，针对性不强，更多的是在"扶农"而不是"扶贫"。以扶某省贫搬迁工程为例，居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户，一方水土难养一方人，是扶贫开发最难啃的"硬骨头"，移民搬迁是较好的出路，但是，因为补助资金少，所以，享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户，贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目，受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户，只有较少比例贫困农户从中受益，且受益也相对较少。”

沈言眯着眼睛淡淡说道：“既然大家看出来了问题，原有的扶贫体制机制修补和完善不就行了。”

金铃回过身子白了沈言一眼道：“沈总，你说怎么改？”

沈言啪地拍了一下金铃大腿说道：“粗放扶贫不行，就来个精准扶贫。”

“怎么讲？”金铃眼前一亮，也顾不得沈言的手刚才拍了自己一下，忙不迭地问道。

“精准扶贫，换句话说，就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有"精准度"，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展，主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。”

金铃腾地站了起来感叹道：“沈言，你不去从政可惜了。”

沈言好笑地看了看金铃，最终目光落在金铃那还在跳跃的饱满之上。

金铃发现沈言的目光还在自己身上游走，这才发现自己身上还寸缕为着，羞笑着披了件衣服就跳下床去，打开电脑。

接下来的时间，金铃在电脑跟前奋笔疾书，沈言在边上出谋划策。

直到十点钟，金铃已经完全推翻了自己之前的建议和对策，该有和沈言探讨出来的关于精准扶贫的意义和对策。

包括精准识别、精准帮扶包括由村到户、因户施策、资金到户、干部帮扶等、精准管理包括农户信息管理、阳光操作管理、扶贫事权管理等等条条框框的几大类问题。

又在这些条条框框之下具体地分析了如何具体施策的问题，比如说在精准识别之下把谁是贫困居民精准识别出来。总的原则是"县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理";开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容等等。