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546 帝国的经济逻辑（第2页）
除了那些世袭土司
虽然吴廷开出了明确招安价码，且有湘西血腥前例，但愿意离开部落举家去松江府过富家翁日子的土司依旧不到半数。
意料之外，情理当中。
6日后，
大批文官进驻广西、云南、湘西、黔东。
东山文官学校毕业生全部售罄，就连学校附近溜达的几条流浪狗也跟着熟悉的学生踏上旅程，蹲在县衙门口，从此高犬一等，吃喝不愁。
……
最新规定：
地方州县设正式文官5名，武官1名，文吏5名。
任期4年，到期后必须流转。
然而，
数目远远不够。
新的文官种子还没长成。
坑多，萝卜少。
在这种情况下，李郁从陆军的立功将士名单中挑选准尉以下200多人，外放补缺。
这些人处理地方事务的能力有缺，但忠心足够。
授官时，尽量安置到边疆州县。
同时抽调一部分文吏作为其幕府师爷，辅佐处理杂务。
……
李郁曾和重臣们讲过：
未来的帝国，只要江、浙、粤三省可以顺利推广工业革命，赣、鄂、湘、豫四省小农经济健康安稳，朝廷就可以从容应对任何问题。
其余省份只要不造反。
哪怕年年拖欠钱粮，都不会造成实质影响。
朝廷完全可以接受这些地区长期维持合理范围内的“皇粮拖欠现象”，并不打算催缴。
遑论边疆州县了
赴任之主官无需才具出众，只需确保治下秩序安稳即可。
……
如此论点，基于2点：
征税成本和用兵成本。
阐述开来就是：
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