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第717章 十年树木百年树人（第1页）

实行摊丁入亩之后，赋役自然是不能继续交给乡绅这个中间商来包揽。

否则就成了换汤不换药。

大明的官吏、士绅，实在是太会整活了，再好的政策，经过这样一倒手，他们照样能给你玩出各种花样来。

离开了乡绅的辅助，地方的官吏又太少，根本无力承担如此繁重的事情。

再加上此时江南商业的发展，使社会结构发生快速变化，原有的乡里管理体制，已经远远不能适应。

这就需要出台一种新的制度，来维护底层的秩序，解决底层的社会问题。

“这就又回到最初皇权不下乡的问题！”

“既要解决赋役征收的问题，又要不让乡民不受压榨盘剥，还要将朝廷的律法、政令直达乡里。”

“因此，只能将皇权延伸到县以下。”

云逍顺势抛出他的构想。

皇权下乡，设立乡、村两级行政机构！

乡级，实行官治。

每一乡，设乡公所。

乡公所设正副乡长及民政、治安、经济、文化等干事各一人，负责一乡赋税征收、治安、民政、教化等事务。

陈子龙、夏允彝等人都是露出质疑之色。

乡公所？

换了一个马甲，可还是暴秦那一套啊！

就不怕大明步其后尘？

云逍看出众人的质疑，不急不躁地解释道：

“秦朝耗费高昂的行政成本，以严苛的律法约束百姓，这是把百姓，当做牛羊一样来‘管’。”

“而我提出的乡级机构，可不光只是为了收税、约束百姓，还有指导百姓农工、救济扶住贫弱、教化开启民智。”

“是把百姓当做树木一样来‘理’，不，当做赤子一样来栽培！”

其实我是人民的儿子……云逍在心中默默说道。

在这个年代，官员就是百姓的‘父母’，要是给百姓当儿子，肯定会被人骂成是圣母。

众人思索片刻，眼睛渐渐亮了起来。

一个‘管’，一个‘理’，意义却是截然不同。

官员管理百姓，被称为‘牧’。

他们的任务是确保牛羊不逃跑、不骚乱，乖乖地被役使，甚至是等着被宰杀了吃肉。

只要达到这个目标，就可以算是合格的官员。