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第二百八十章 新章程（第2页）

同时规定乌拉差役的人选，以地亩、牛马、羊只数目认额，纳粮、养牛、养马、养羊多，承担的乌拉差役就多，反之纳粮少、不养牲畜的百姓则承担乌拉差役少。

而且对于妇女应乌拉差役也有规定，过去经常由妇女承担背夫的差役，且时常有孕妇被差乌拉的情况，今后不准地方头人及各县给孕妇摊派乌拉，要求男女十五以上四十五以下。

除此之外，杨鼎瑞对雇佣乌拉的质量也有要求，既然乌拉以地亩、牛马、羊只数目认额，且发给脚钱，百姓就该用肥壮的牛马应雇，如果用老弱瘦弱充数，官府及雇主有权退回命其调换。

如果官府和雇主在雇佣时不检查牲畜健康状态，牲畜在途中倒毙，则需要照章赔偿，牛马赔偿五两、遗落鞍鞯赔偿一两。

杨鼎瑞的这份章程，主要约束的是贵族头人，不过一定程度上也提高了青海元帅府的运输成本，但相对来说他们的成本提高并没有提高太多。

因为他们有车，除了那些车走不过去的险途需要雇乌拉，在大路上货物用车就能往来输送，成本比人畜低许多。

如果全用乌拉差役，从西康路北头走到南头，一百二十斤货物需要脚钱四千四百文。

刘承宗之所以在心里跃跃欲试，想要西北的贵族跳出来反抗他，以便将之歼灭震慑旁人，不单单因为以后雇佣乌拉要给钱，而是因为在这之后的重头戏。

他要在境内全面免除奴隶，同时也允许过去的奴隶依然留在主人家中，不过往后就也要使用雇佣制度了，雇佣一名仆役的最底成本是每月一千二百钱。

刘承宗和承运俩人聚在一块，琢磨了好长时间他们需要多少铜钱的问题。

这个数还没合计出来，就因为免除奴隶后的仆役行业，找到了自己的税收支柱。

刘承宗是这么想的，奴隶制度在这个时代已经落后，但雇佣仆役并不落后。

以后就算这地方的贵族没了，雇仆人的习惯也会保留下来，只不过雇主可能会变成曾经的奴隶。

人们都向往贵族的生活与习惯，没人会在对未来的遐想中代入奴隶的生活。

既然无法制止，那他们兄弟就得想办法从这里头收点钱，所以刘承宗准备颁布行业最低薪水标准与雇佣契约，雇佣仆役的最低薪水为每日二十钱，按月结算，雇主不好可以到官府解约。

同时仆役的雇主已经烧包到雇佣人了，所以也要给青海元帅府每日二十钱的雇佣税。

若是谁家实在有钱，那官府就由着他雇人。

有了这样的律法，刘承宗就会从坚定的废奴者，转变为雇佣奴仆的拥护者。

康宁府的有钱人家最好使劲儿雇佣奴仆，若各县都产出一千名奴仆，七个县一年光雇佣税就能收五千一百万，而且还会有另外五千一百万钱通过衣食住行进入市场。

而且这还不影响其他需要雇佣的行业，在手工业行当也会需要雇佣，但刘承宗可以设立学徒的最低工资超过一千二百钱，少收雇佣税甚至不收雇佣税。

过去二十万人十九万奴隶和差巴，以后二十万人一千个奴仆……刘承宗觉得自己估算的这数少了。

不论如何，以后没有奴仆最好，即使依然存在，对刘承宗也不是坏事，这就足够了。

但这个法令不能轻易颁布，在颁布之前他还需要更多准备，比如统计各地贵族数目财产、封锁七县关防，一旦颁布，一定会有贵族造反或往外跑，造反的就顺手干掉、往外跑的要让他跑不出去。

即使跑出去了，财产也不能跟着跑出去。

同时杨鼎瑞也提出了对寺庙的改革，考虑到信众基数很大，这事直接免除未免太过不近人情。