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第两千二百六十章深入探讨（第1页）

九号首长喝了一口茶后又说道：“转变经济发展方式已经刻不容缓，实现这项紧迫任务，必须把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，以保障和改善民生为重要目标，促进经济发展方式的转变。只有这样，才能有效扩大国内消费需求，经济发展才有持久的动力，社会进步才能有牢固基础，国家才能长治久安，才能实现可持续发展。”

九号首长说到这里，看了看陆远航，一字一句地说道：“远航同志，前几天我们几个常委在一起碰了一下头，决定要以江南房地产的整顿改革为试点，逐步在全国范围内开展这项工作。这项工作非常重要，能不能完成，将关系到我们这个国家的发展和我们这个民族的命运。我们一致认为，由你负责这项工作最合适了，今天我找你来谈，就是想听一听你的意见。”

也幸亏陆远航对于这方面的工作做了大量的调查研究，江南省对房地产市场的整顿和改革也初见成效，否则的话九号首长提出这个问题来还真的不太好回答。

陆远航想了一下说道：“从历史上看，有些国家在工业化和城市化快速发展阶段，也曾将房地产作为国民经济支柱产业。但是近些年来，由于受到资源环境约束以及国际经济技术竞争等因素影响，已经很少有哪个国家将房地产确立为支柱产业了。除非国家经济有可能出现衰退时，才利用房地产业关联度高、带动力强的特点来拉动经济增长，但也不是作为支柱产业对其进行长期的政策支持。房地产业关联度高、带动力强的特点本身就是一把双刃剑，长期过度地依赖房地产业拉动增长，不仅不利于经济稳定，还可能带来经济增长的粗放化和经济结构的粗笨化，甚至导致整个经济发展失衡。当这种失衡达到一定程度，就会在经济规律自身的作用下出现强制性调整，把原来的比例关系或结构破坏掉，使社会经济得以在新的平衡的基础上重新运行，这就是经济危机的到来及其所带来的破坏作用。”

陆远航侃侃而谈，充分显示出了他扎实的经济理论基础和前瞻性的经济发展思路：“从我国近些年的实践看，将房地产业定位于国民经济支柱产业，一方面容易忽视住房对于民生的保障功能，另一方面也往往会给那种片面追求GDP的非科学发展提供理论上的依据和现实的路径。它使得我们国家制定的住房分配货币化改革，从实施之初就在某种程度上担负起拉动经济增长的功能，有些城市又将其推向极致，演变成一种畸形的经济增长和财政增收的依赖模式。”

九号首长微笑点头，意思是支持和赞成陆远航这个说法，陆远航受到鼓舞之后，讲起话来也就越来越顺畅了：“从这些年一些城市一味追捧的‘推土机经济’和‘拆迁经济’看，尽管可以提高大厦的高度和GDP的统计数据，但对提升居民实际生活水平来说不仅发挥的作用十分有限，并且还因拆迁问题带来一些人间悲剧。所以，这种房地产业绑架整个经济的发展方式必须彻底转变，否则，像我们这样一个大国，‘不靠科技靠炒地’，‘不靠企业靠地产’，不仅会伤害民生，也会严重阻碍经济发展和综合国力的提升。”

九号首长大笑：“你这个推土机经济的比喻很恰当，事实也就是如此，一些地方政府靠炒卖地皮增加财政收入的问题，现在是越来越严重了。表面上看GDP每年增长的速度很快，但是仔细分析起来，大部分都是卖地的来的，这样的GDP不要也罢。远航同志，今天就我们两个人，索性谈得再深入一点。”

陆远航看到自己的讲话对了九号的胃口，也深受鼓舞，捋了一下思路又说道：“就目前世界上现有的经济模式而言，还没有哪一种模式的成功是靠房地产撬动的。因为房地产不具有引领经济整体向上的创新能力，迄今为止人类也没有发生类似于互联网革命式的住宅革命，能将住宅领域的效率提升并推进至每个领域。相反，在房价达到疯狂之巅时，往往意味着某种模式的失败，如上世纪八十年代的日本和次贷危机之前的美国。”

“我们今天所处的时代，与资本主义工业化初期乃至上个世纪的状况都大不相同。首先，随着世界各国综合国力的竞争日趋激烈，许多国家都加快了技术更新和产业升级步伐，并把高新技术产业作为经济发展的先导产业甚至是支柱产业。其次，由于资本主义国家在以往几百年的工业化进程中，过度依赖能源和各种资源的消耗并造成对环境的损害，使得当今世界各国的经济发展都受到严峻的资源和环境约束，我国的工业化进程已不可能再步那些老牌资本主义国家的后尘，继续沿袭资源高消耗和环境高污染的道路了。”

“特别是近几年爆发的国际金融危机，将我国经济带入一个刻不容缓的结构调整和发展方式转变的关键时期，如果依旧靠房地产业拉动增长，那不仅会导致结构的进一步失衡，而且还会引发房地产泡沫，给国家经济带来巨大风险。无论从国内发展还是国际竞争看，未来我国的支柱产业乃至战略产业都应当锁定于高科技、文化、教育等‘智慧产业’。因为这些产业主要是依靠人的智力投入来寻求发展，其附加值高不说还能带来较好的社会效益。”

九号首长连声赞道：“远航同志讲得好！当前这场经济危机，也给我们进行经济结构的调整和发展战略的转换带来了契机。历史的经验表明，越是在经济危机或萧条时期，越是高科技、文化、教育等产业发展和繁荣的机遇期。所以，面对当今世界经济科技发展的新趋势，以及各国之间综合国力的较量，我们应当将高科技、文化、教育等智慧产业作为国民经济发展的主导乃至支柱产业。至于房地产业，则应尽早让其回归到民生的位置上去。无论从国计还是民生的角度讲，一个定位于民生的房地产业对于我们来讲都是至关重要的。说它是支柱产业也不为过，但不是作为拉动GDP的支柱产业，而是以保障民生为宗旨、以完善住房保障为重要内容、以实现住有所居为目标的‘民生型支柱产业’。”

“今年年初召开的中央全会强调‘以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线’，同时也预示着‘以GDP论政绩’的时代将告结束。在落实这次全会精神的过程中，确实有必要在统筹经济与社会发展上来一次思想大解放，对关系国计民生的房地产业做出新的考量，使房地产业不仅在推动经济发展中发挥应有作用，更要在促进民生改善和社会和谐中体现重要功能。如果我们的政府不能从‘GDP取向’、‘财政取向’、‘形象取向’转向‘民生取向’，房地产业发展就会越来越远离公众，甚至出现了‘房地产业发展了，GDP增长了，百姓的住房却没了’，‘城市的形象有了，政府的政绩有了，群众的安居却没了’等等背离科学发展的现象。只有从保障和改善民生出发，将房地产业对经济增长的拉动作用与民生问题的解决更好地统筹起来，这样的增长才能带来经济与社会的协调发展，才符合以科学发展为主题的要求，也才能为经济发展方式的转变带来希望，这也正是中央要在全国开展对房地产市场整顿的主要目的。”