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第一百八十九节 丁银（第2页）

“土地肥瘠在登记册上不都有具体的登记么？”陈策胸有成竹，“如果要简化一点可以按照作为的年实际产量来算。”

最后，按照陈策的设计，琼山县的夏税就按田亩数量进行征收首先是根据新得田亩登记册，计算出琼山县的平均亩产量′是亩产量在这一平均产量上下10％的田地，一律算作“标准亩”，收税中的田地数量就是按照“标准亩”来计算，其他超过的和不足的，按一定的公式核算成标准亩。

“我们这是不是就是摊丁入亩？”刘翔看到他的具体方案之后忽然问道。

“说对了，我们搞得就是摊丁入亩。当然做法和旧时空的不大一样。”陈策笑了起来，“你看，今天我们做得一切，以后就能加入到中学历史课本里去了。这荣誉不用给四爷了。”

具体的征收单位是以“户”为计算标准。凡是无地户或者户均占有土地不超过20标准亩的，一律免征丁银，超过20标准亩的，再分为13个档次，占有标准亩愈多，缴纳的比例愈高。

陈策还制定了一系列的优免政策。凡是服兵役、担任公职人员的、因公伤残死亡的照例都有征收优免。另外加入天地会服务的、送子女到临高念书的这些也有一定的优免。

“如果你愿意，甚至可以给大明的缙绅和士子也来一点减免，“当年四爷都不干的事情，我们就更不会干了。”刘翔连连摇头，“本来就是要从他们头上搞银子，再减免了还有什么好玩得。”

“你，马上去计算下，按照这个税率表，各户平均负担是多少。总征收额度又是多少。”陈策关照手下带来的一个办事员，“告诉他们，不用很细，先把大概的数字拿出来。”

办事员立刻去了。几分钟之后，二堂里的算盘就噼里啪啦的响了起来，密集的如同下雨一般。二堂里聚集了十几个珠算好手是陈策从临高带来的财政总监部计算处的珠算队人员，全是府县二级里户房书办和小吏。这些人尽管个个一肚子坏水，歪门邪道的本事很多，打算盘的本事却是很了得。

程栋便把这批人全部集中在搞了一个珠算队，专门负责在财政总监部里按照下发的课题打算盘。一开始他们还有些不老实，有人暗中出卖数据的，有人在外面狐假虎威的，最后在绞死了一个，发配南宝、三亚的矿山无限制劳改若干个之后，珠算队不但业务具体，政治上也变得“可靠”起来。

至于其他的杂税，陈策认为可以缓一缓。渔业税现在每天都在征收，县里不宜再重复征收，食盐已经属于专卖了，没必要再在消费环节再征收一次;倒是商业税有一定的潜力。

“…………我们目前的目标是刺激工商业发展，商业税这块可以适当减免，”刘翔说，“原本工商税收就很少，干脆不征就是了。”

“既然不多，还是继续征比较好。”陈策说道，“不要让工商户觉得不交税是理所当然的，这样以后再征税就会有很大的反弹了。”

“好吧。好在工商户负担也不大。”

“岂止是负担不大，那点税率简直是没有负担。”陈策说道，“工商户我看差不多就是免税……大明的税务机关堪称一个茶几压榨效率在全球文明国家里范围堪称落后。”

同时期的日本，石高可达万石，大明在号称“最贪财”的皇帝万历的亲自主持下，才弄出了每年2000万两白银的收入，即使以当时的米价来说，这点收入不过5000万石。就这样已经怨声载道，饿殍遍地了。可见其行政机构的执行能力之差了。

刘翔摇头：“你这看法绝对了，工商户对明政府的正规负担不大，但是实际负担并不小：一会要为官府买办，一会要应付摊派。只不过这些钱财大多数都落入官儿个人的腰包了。”

“现在大明的官儿不是敲诈不到他们了嘛？”陈策说道，“所以我们更该完善起来，只要总得负担减少了，税缴得明明白白的，工商户还是欢迎的。”

陈策知道，工商税税种多，而且很多是间接流转税，征收起来压力比较小，是增加税收的主要税源。最近五道口的财金小会议上就这个问题谈过很多次，包括契税、屠宰税、营业税都在准备征收范围之“这个以后再谈。”刘翔打断了他的话，“现在我要先培植琼山的工商业，琼山可不比临高那么商业繁荣。先养鱼才行。”

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