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第354章 来了都老了（第2页）

而少府内帑，就是这位总裁的个人账户。

个人账户里的钱，拿去奢靡享受也好，漫天撒钱也罢——总归只要别拿去违法犯罪，就没人会管你拿这些钱去做什么。

在如今汉室，也是一样的道理。

——相府国库这个‘对公账户’的钱，刘荣无法擅自挪用，更无法用于个人支出，比如大兴土木、赏赐、花销之类。

但同样的：相府国库无论再困难，再怎么缺钱，刘荣理论上都不会管。

假设有一天，相府国库穷的跑耗子，少府内帑却富裕的钱都没地方放了，那汉家的一切，都会变得非常有趣。

——手里没有足够的钱，原本指望着相府国库过活的整个外朝，都会不可避免的倒向刘荣。

等刘荣自掏腰包，解决了外朝的问题，那丞相自然而然就会失去话语权。

说一句题外话：刘荣脑海中，为汉家将来百年构造的蓝图，便有这么一个想法的雏形。

通过庞大的财政压力，迫使丞相向汉天子伸手要钱！

然后汉天子绕过丞相这个‘对公账户会计’，直接自掏腰包解决国家财政问题。

然后，丞相就此成为朝堂上的小透明，原本属于丞相的所有权利，都将自此被皇帝收回。

紧随其后的，便必然是丞相的角色淡化，使得皇帝政务处理压力激增；

于是，内阁、尚书台之类的‘秘书团’性质机构，便可以应运而生……

言归正传。

现当下，汉室的财政状况，其实已经朝着刘荣脑海中的那个雏形发展了。

——经过文景之治，汉家两代先帝省吃俭用，给刘荣留下了极为庞大的个人财富。

与此同时，相府国库又因为汉家轻徭薄税、休养生息的国家总体战略，而始终徘徊在破产警戒线边沿。

国库的农税收入很多，每年足有近三十万万钱！

但花钱的地方更多——每年都默认要支出，且完全无法削减的固定支出，便占了国库规定收入的八成以上，乃至将近九成！

绝大部分固定收入，要用于固定支出；

除了农税之外，又实在没有，且无法拥有其他的生财之道，想要‘开源’，唯一的办法就是人口、土地缓慢增加，从而拉动粮产总量提高，以此来提高国库的农税收入。

这显然不是短时间能做到的事，同时也不可能大幅提高国库的农税收入。

——如今汉室，民六百万余户，近三千万口；

按照太祖高皇帝授民田爵时，所定下的‘一户百亩’的标准，如今汉室，就应该有六万万亩，即六百万顷农田。

但实际上，经过短短五十年的和平发展，太祖高皇帝曾无偿发放给百姓的每户百亩田，已经缩水到了平均每户不到八十亩。

如果是大部分农户不再拥有百亩田，或许还能将其归类为土地兼并，少部分人占有了大部分的农田；

但每户农人平均拥有农田不到八十亩，就不再是土地兼并的锅了。

——第一个原因，是人口增长。