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——太宗孝文皇帝想卸周勃、灌婴二人手里的兵权,都是拜二人为相;
先帝想卸周亚夫的兵权,也同样是通过拜相,来让汉家的太尉再度闲置,从而间接收回了周亚夫手里的兵权。
直到去年,汉匈河套-马邑一战,汉家才终于出现了一位并不需要以丞相之位为酬,便能卸下其兵权的太尉:曲周侯郦寄。
但这并不是因为如今,汉太尉不再难处理,而仅仅只是因为曲周侯郦寄‘卖友求荣’的政治污点,使其无法担任丞相;
而太尉一职,又愈发成为汉家朝堂内外,一致认同的‘不可常设’之职。
再加上郦寄本人也很识趣,在战后第一时间便上书奏请告老,这件事才没有闹出太大的乱子。
真要说起来,刘荣之所以会在战前,将郦寄任命为太尉,也恰恰是因为刘荣吃准了郦寄这个太尉,不会像曾经的周勃、灌婴,以及先帝年间的周亚夫那般,成为自己的麻烦。
事实上,华夏文明发展到如今这个阶段,太尉这个职务的存在,已经没有太大的必要了。
——需要时,汉天子有无数种方式、无数种手段,如车骑将军、外戚大将军等,来取代太尉的职能,同时又避免任命太尉,所必定会带来的政治动荡。
所以,刘荣不单是打算将太尉踢出三公之列,而是想要彻底将‘太尉’这个特殊时代背景下的特殊产物,给彻底扫进历史的垃圾堆。
至于将来,刘荣有大司马、大将军等方式,来满足对外战争需求。
相比起优势勉强够看,缺陷却几乎无穷无尽的太尉,无论刘荣以何种方式替代,都不大可能让事情变得更糟糕……
再者,三公九卿这一套体系,本身就是为朝堂中央量身定做的行政体系。
既然是行政体系,那就不该和军事混为一谈。
——朝堂上的三公九卿,就应该为纯粹的国家治理而存在;
至于军中的将军们,则应该以另外一条体系存在,如大将军、车骑将军、前后左右上将军、都尉校尉之类。
三公层面,踢掉太尉,以御史中丞取缔,其实都还算‘微调’。
刘荣真正的重点,则放在了九卿层面。
——内史、少府、太仆、廷尉、郎中令、卫尉、奉常、宗正、典客!
区区九个职务,便有起码三个怪胎!
内史,号称关中的‘小丞相’,和丞相能管全天下一样,凡是关中的事儿,就没有内史插不上手的!
行政、税收、治安乃至军事;
内史的触手,可谓是伸向了关中的方方面面。
中尉、中郎将、备盗贼都尉等下辖部门的存在,更是让内史的触手,毫无意外的伸到了长安,乃至于禁中!
考虑到汉家已经有了一个‘管全天下’的丞相,作为‘关中小丞相’的内史,权责与丞相有相当部分的重合;
这就让刘荣难免腹诽一声:内史这个职务,完全是作为‘预备丞相培训班’的意义而存在。
那内史是否应该被取缔?
刘荣认为,内史的存在,还是有一定程度的积极意义的。
但内史,不该以一个完全体存在。
就像相府,不该同时兼具行政权和财权一样——内史,不该同时具备关中地区的各类权柄。
要么,将内史的权力拆分,行政、军事、财政、治安各自分离,各自为政;
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