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朱由检沉声问道:“朕如何知你这变法可有成效、能否成气候?”
“微臣亦难断言变法必成,然若不成,便当及时更张调整。只需多番尝试,终能寻得正途。”
“你道要革除宗藩禄米,却不虑天下或再兴靖难之变?那没了禄米的宗室子弟,又该如何营生?”朱由检再问道。
“陛下有所不知,似那藩王等大宗亲贵,自恃田产众多,生计原无虞。然小宗宗室,纵不革除禄米,本就艰难度日。更兼大宗常截留禄米,致小宗不得分润,甚者需典卖家产、行乞讨食,或因贫不能婚丧嫁娶。
其困苦之由,盖因朝廷禁其‘预四民之业’也。陛下何不赐其田亩银钱,许其自力营生?
总而论之,朝廷予宗室更大自主之权,可省却供养之巨费,地方赋税亦不必因宗藩之需而截留,国库自能丰实。”
“陛下与朝廷当详谕宗室情由,晓之以理,劝其允从。若有藩王因此生乱,便依法治之,当剿则剿,断不可姑息。陛下须立威于天下,不可独恃仁慈。仁慈虽能博爱戴,却难令臣民尽服。为君之道,当杂王霸之术,恩威并施,方得万姓归心。”
“那你所言的考成法,怕也是要招致满朝文武反对的吧?”
“反对者各有因由,自可分化。或有畏考成法严苛者,吾等可稍减考核之难,设更合理之内容与要求。
考成法非仅罚不称职者,亦当赏锐意进取之官。故虽遭懒惰贪腐之吏反对,却必获一批有为之臣响应。
今日廷议,臣之奏疏得十一票支持,多出自科道言官与给事中。
那日站队,除支持、反对者外,更有大批官员作观望状,其所待者,乃陛下之旨意也。
今岁科举大比,诸进士皆为天子门生,陛下尚可广增恩科。此等新入朝之官,均可为变法臂助。
陛下若破格擢拔年轻之吏,代彼老朽之员,必使朝堂气象一新。”
朱由检与毕自严一问一答,一直聊到了深夜,装扮成小太监的孙世绾负责抄录两人的对话。
毕自严识破孙世绾女子的身份,但他却只是皱了皱眉,一句劝谏的话都没有说。
由于阻力太大,他们还是决定不取消有功名之人田赋的恩免,依旧允许他们拥有定额的免赋税特权,但是这之外通过各种手段非法侵占的田地逃避的赋税却还是要追缴的。
经历了一波三折,变法终究还是正式开始了。
朱由检拟定了两份诏书:《财政革新诏》和《简任重臣敕谕》。
诏书描述了朝廷现在面临的财用困境,宣布大明要进行财政改革。任命毕自严为内阁首辅,兼领户部尚书,加太傅衔,总领革新事务,晓谕六部及诸司配合。这封诏令没有经过内阁,没有经过六科给事中,只有“受命于天,既寿永昌”皇帝印。
第二天上朝的时候,朱由检让王承恩在朝堂上当廷宣读了诏书,同时将诏书放大,复刻多张以皇榜的形式张贴在京师九门之上。
在朝堂上掀起轩然大波之后,朱由检不顾朝堂议论纷纷,直接开溜,让毕自严主持接下来的朝会。更准确的说是让他给群臣百官一个解释。
这不是朱由检故意坑他,这是他们双方已经说好了的:皇帝放手一搏,但朝廷的压力需要毕自严自己去扛住。
苟了那么久,突然来了一把刺激的,朱由检还是有点害怕的。不过毕自严却叫他放心,他说:“诸般罪责都由臣一应担之,绝不会牵涉陛下。”
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