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明初开垦土地较多,人口增长较快,大部分百姓的收入每年都是在增加的,而实行定额税,就会在很大程度上为百姓减轻了负担。
然而。
这种轻徭薄赋的政策也会让地方官府十分为难!
因为财政收入实在是太少了!
不只是官府的官吏收入极低,便是想要维持官府正常运转也极为困难。
这种情况下,官府就会征收一些杂税应对。
而所谓的杂税,因为地方官府征收的自主权和自由度较高,就会导致农民负担变重,甚至地方官府勾结当地豪强,借着征杂税的机会剥削百姓。
执行了一条鞭法,则会将各种形式的赋税和劳役统一为一种,全部折算成货币征收。
如此一来,因为丁税和田税都有了具体的征收标准和数额,就可以继续推行摊丁入亩了。
不过。
这里面,还有一个要解决的问题,那就是折算成什么货币才合适!
明初的法定货币只有两种。
一种是洪武通宝,也就是官制铜钱。
另一种则是洪武八年发行的大明宝钞,按照官府规定的比例,一贯宝钞折白银一两,铜钱一千文,四贯宝钞折黄金一两。
然而。
因为老朱印钞印的太过分,大明宝钞的价值在十年内就贬值到了原有币值的四分之一。
甚至每年的贬值速度还在加快!
按照朱檀的说法,就是很快连擦屁股纸都不如了。
如果按宝钞折算税赋的话,显然官府要亏死。
但如果按洪武通宝来折算的话,又因为洪武通宝早在洪武十年就停铸了,民间根本没有那么多的铜钱!
所以,要想折税,白银才是最保值最靠谱的!
因此。
朱檀主导的这一场在兖州和青州税制改革,从一开始,就面临着千头万绪的困难。
第一,要承认并允许白银作为法定流通货币。
第二,要停止征收实物税和实际服徭役,要将这些税赋全部折算成货币征收。
第三,要彻底清丈土地亩数,确认土地质量。
无论哪一条,对于如今的兖州和青州来说,都是一次翻天覆地的变革!
同时也会引起朝廷的震动。
当然,除了这些困难之外,还有一个重要情况,那就是明初白银短缺,以及面临地方士绅豪强阻挠等等问题。
但对现在的朱檀来说。
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