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第836章 殖民政策（第2页）

所以，朝廷必须尽可能的利用民间的财力，来支撑这些百年工程的持续建造。而不是让银钱流向那些大商贾的手中。

同时朝廷还可以发行债券，以朝廷的名义，向百姓们借钱，而利息将会被银行存款来得高。

依靠这十几年的朝廷信誉，已经经营日久的天华各州郡百姓都比较信任，只要能够让更多的人尝到甜头，便能吸引更多的人参与进来。

其实，林逸凡更希望能够推行纸钞，以便捷交易的流通。不过，此事涉及太广太大，一个不好，极有可能引发动**。因此，林逸凡只能将这个打算暂时压下，等待将来在推行。

不过，在此期间，他决定以点带面，慢慢的让百姓们了解纸钞，接受纸钞，最终认可纸钞的便捷和可靠。

其实，现在银行开具的银票，已经具有一定程度替代银钱的功能，成为初具雏形纸钞。

不过银票的面额太过单一和庞大，只适合商贸的大宗交易，但不利于民间的交易。

首先，他决定先在朝廷内部推行薪票，今后朝廷官员领取的薪俸，将由大小不等的薪票代替。官员们可以从银行取出银钱使用，也可将其存入银行赚取利息。

同时，更能作为平常的交易。朝廷将出台法令，禁止百姓拒收朝廷薪票。

对于这薪票，林逸凡不指望它能起到流通的效果。而是要以此作为表率，做给百姓们看的。连朝廷官员都使用纸钞了，那他们这些平民百姓又有什么好担心的呢？

而第二步，则是在军队中同样推行，以后的军饷以及赏赐，都以薪票为主。当军人们将薪票寄回家中，便能影响军属家人，使用薪票进行交易。

要知道，现在天华有正规军和预备役，共计一百五十多万人，涉及的人口至少六七百万。而且，每年征召兵员，都将涉及到数十万人口，长此以往，影响的人口将越来越多。

然后第三步，则在官营工坊商铺中推行，工人的薪资将用薪票取代，以此激活天华数十万官营工人，以及其所涉及的数百万家人，成为纸钞的使用者。

第四步，则进一步扩展到税收的缴纳方式，朝廷将逐渐废除收取银钱，而改用薪票。

百姓们交税，只能到银行兑换等额的薪票，才能完成税收的缴纳。在此期间，朝廷可以出台一些优惠政策，只要采用薪票交税，将有税收上的优惠折扣。

到了第四步，可以说，无论是指引还是强迫，天华百姓们都开始接受了薪票的交易。

那么，便可采取第五步，正式确定纸钞作为国家的货币，全面禁止金银的市面交易，最终完成货币交易体系的转换。

当然，这五步并非一蹴而就的，在林逸凡的计划中，将进行持续二十年的推行。让百姓们真正的接受纸钞，而不是因为朝廷的强制。

最重要的是，纸钞的推行涉及的利益和矛盾极其复杂，必须稳步推进，从中引出问题，然后解决问题，使之大行于世时，便已经构建出比较完善的制度，杜绝危及国家利益的危险。

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