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苏县就是用这种等于下三滥的做法,无所不用其极,用行政手段,威逼手段,引诱手段,强制手段,人为干预农村城市化进程,强迫农民住进楼房,这就叫典型的拔苗助长!三断一坑也是够绝的!同时呢,又用法治手段,在各个道路上严防死守,坚决不允许出现群体性上访事件,坚决杜绝群众上访。严厉打击上访人员。通过一系列的高压手段,效果是立竿见影的,苏县在推进农村城市化进程方面,工作确实是走在了全国前面。
当一栋栋楼房拔地而起,农民一户户的搬进来,很多原始村落开始拆除,进行还耕还林。这种政绩,不可否认,是耀眼的,光芒四射的!
很快,农村楼房购买率就上升到了百分之八十,这个比例已经很惊人了。
这个政绩,足矣傲视全国了。
苏县方面,在农村城市化进程开展的如火如荼之时,召开了一次县委常委会,专门讨论和研究苏县经验,解决苏县经验在推进当中,遇到了一些个现实问题。会议由县委书记牛学斌主持召开。
会议首先由县长左风臣介绍了当前情况,他说:“同志们,我向大家介绍情况,目前,我们苏县推行的农村城市化进程,总体来说,进展的很顺利,各个乡镇都推行的很好,多数乡镇,已经达到了楼房购买率百分之八十以上,我们的苏县模式,已经是初步见到了成效!但是呢,我们也要清醒的认识到工作的复杂性和严重性!要把困难估计的足。越是剩下的,越是最难啃的骨头,越是到了最后,越是攻坚战最难克服的时候。我们要有充分的思想准备,直面问题。当前,主要问题是,资金短缺。最后剩下的农户,之所以没有去制定的区域购买楼房,主要原因,他们家庭条件贫穷,确实是因为没有钱,剩余的这些个农户,百分之八十的是没有钱,生活困难!有的还是属于五保户!本身就需要国家照顾,我们制定的原则是,真是属于特别困难户的,其所住的楼房,先由我们乡镇财政垫付。这是一笔巨大的支出。我们县财政也拿出来资金,奖励优先去购买小区楼房的农户,这也是一笔巨大的支出。还有就是,最后,为了让最后的农户搬进楼房,我们协商银行,给予这些个农户贷款,帮助他们搬进楼房,我们政府再拿出来一部分资金,帮助他们,这样的话,我们这个工程。就能顺利完工了,也有利于我们苏县经验的向外推广。”
县委书记牛学斌继续说:“刚才风臣县长主要是讲到了,我们县财政的支出,仅仅是有支出,而没有收入,这是不可以的!我们县做这么大的工程,要想做成全国典型,这是需要花钱的,资金问题,确实是一个大问题。我们做这么大的一个工程,我们还没有向农户收取一分钱,关于那个乡镇建设配套费,这个我们也是收支平衡。只要是农户购买小区楼房,我们是不向农户征收乡镇建设配套费的。这项款项,等于是没有收。但是呢,做这么大的工程,没有钱,是万万不行的,越是到最后,越是要攻坚克难了。今天上午,我还听取了财政局的汇报,他们也讲到了资金困难,已经不堪承受了!所以,我们今天这个常委会,就专门议议,如何解决这个资金短缺问题,大家可以畅所欲言吗。”
县委副书记夏秋耕,这是一个好同志,他从一开始,就反对苏县大搞农村城市化进程的,这对农民来说,不是好事,但是,他一人是孤掌难鸣。这个时候,工作遇到了难处,资金成了大问题,他就表态说:“同志们,从一开始,我就反对这个做法,我认为,这是不合时宜,是违背事物发展的自然规律的,这就是典型的拔苗助长!现在,你们还是一意孤行,我认为,最后,是容易出问题的。”
另一位县委常委副县长童志,立时就反对夏秋耕,这位童志同志讲到:“我不能同意夏书记的意见,我认为,这个农村城市化,我们苏县推行的很好,走在了全国的前面,我们苏县,一定能够走向胜利的,走向全国,我们将会创造一个奇迹,让全国上下都感到惊叹。我感觉,我们苏县经验,一定会成为全国先进典型,届时,会有数不清的县级兄弟,来我们这里参观学习考察观摩。关于资金问题,我们也有一个非常好的靓点,那就是农村人口搬离到了小区楼房,那么,原来的农村宅基地,就可以进行还耕还林,腾出来的宅基地,我们可以卖给农户,或者是租用给农民们继续耕种,我们可以收取一部分的租赁费的,这是一笔可观的收入,可以用于补偿到农村五保户家庭购买楼房上。”
县委书记牛学斌,非常赞同童志的意见,他说:“我们这么做,必然会腾出来很多的宅基地,开发出来很多闲置土地,还耕还林,这是必然的,把闲置土地利用起来,承包给农户,收取一部分承包费,这是很好的做法,值得我们向外推广,也值得大家学习,再说了,我们这个还耕还林,是和中央一号文件精神相切合的,我们一再提出,要保证18亿亩的耕地红线不动摇,要保证这个亩数,其实是很难的,我们苏县,就不但不会土地耕地亩数减少,反而是大批量的增多,这是为国家保障土地供给,是立了功的。这就是我们做农村城市化进程的靓点之一。”
夏秋耕说:“可是,目前遇到的资金缺口是巨大的,仅仅靠那一点的还耕还林收取的承包费,是杯水车薪啊!何况,现在,农户购买楼房,已经把家里的积蓄给掏空了,你再让农民去缴纳土地的承包费,他们拿的出来吗!他们会承保你们的土地吗?还有就是,那原来都是宅基地啊,都是砖瓦遍地,把原来的村子驻地变成耕地,这是需要很多前期资金投入的,没有第一笔的资金注入,这些土地是很难变成耕地的,要平整,要清运垃圾,要上化肥,要规划,这都是钱。这笔钱谁出啊?”
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