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第37章 新政（第2页）

就如李少游之言，再让刘信在军中折腾下去，迟早必生祸乱。刘信这个皇叔，非但起不到镇抚之效，反而丢尽皇室的颜面，消耗军队对刘家的耐心。

心中虽然已有所考虑，但刘承祐并没有说出意思，见状，李少游也不多问。主动换过话题，拱手请道：“官家，经过这一个月的组织调整，武德司运转渐以正轨，然仅监刺东京，力犹显不足。臣请，增招探事吏员。”

闻言，刘承祐瞥了下李少游，慢悠悠地眨了两下眼睛，稍微考虑了一会儿，说道：“监察探事，在精不在多。”

此话一出，李少游头低了低，表情间难掩失望。不过，刘承祐紧跟着补充道：“时下武德司结构规制，仍显简陋。你先回去，拟一个条陈，将武德司上下机构梳理一遍，再作调整！”

“是！”李少游这下来了精神。

成立之初的武德司，还只是个草台班子，李少游虽有其能，却也稚嫩，尚摸着石头过河。至于刘承祐，纵使知道皇城司、锦衣卫，他能仿建，却对其发展提供不了“保姆式”指导。他并非全知全能的，他作为皇帝，只需要一个结果，并且给这个特务机构，套上一条绳子，绳末端由他的手拽着。

......

回京的第二日，稍去疲乏，刘承祐便于广政殿举行了一次朝会，向群臣分享此次西巡的感想与收获。并当朝宣布了一些事，定下了朝廷接下来的工作重心。

其一，继续劝农桑，促缫织，农为国本，眼下刘承祐不怕缺钱，就怕缺粮。

为了减轻农民的负担，刘承祐下诏，废除过期牛租。自后梁以来，朝廷有租借耕牛与百姓使用，收取租费，几十年下来，许多耕牛早已老病而死，然租税不减。刘承祐此次西巡，闻有此事，果断罢之。当然，栾城一战，缴获耕牛甚多，用以租用促农，对于这一部分，该收还得收。

另外，将中原各地残存的“旧营田务”给废除，这是属于官府直接管理的机构，几十年下来，官府早已不作为，田务烂到根子里了，既束缚了大量百姓，挫抑其生产积极性，产出还不多。食之无味，弃之可惜。

刘承祐下诏将那部分土地、房屋、耕具尽数赏赐于百姓。这个时代，不缺地，唯缺人，刘承祐只欲使人居其屋，耕其田。同样的，朝廷在中原、河北搞的那部分屯田，还得继续搞下去。在短期内，那将是朝廷占比很大的一部分税收来源。

同时，刘承祐当廷下诏，天下各道州县官吏，除正税之外，不得加收杂税。

这几道政策，不管最后执行得如何，劝农的积极效果总归是有的。而如前，对朝廷的诏令，地方上倘有阳奉阴违的，异日秋后算账，这便是依据。

其二，督促各道州剿匪。王者之政，莫急于盗贼，匪患不绝，对地方的生产与秩序的稳定，威胁太大了。对此，朝臣是积极赞成。并照刘承祐之意，在乾祐元年之内，将各地治安情况，作为官员迁谪第二重的考核指标。第一指标，自然是农事。

其三，以大汉新构，人才不足，刘承祐决议重开科考，选材举能，为朝廷补充新鲜血液。自唐末战乱以来，贡举便一直是磕磕绊绊的，几度废止。初步定下，常举于明岁重启，给天下的读书人一些准备时间。然虑刘承祐求才甚急，议于今岁秋七月，于东京举行一次制举。

其四，以旧刑律法用多时，律令则文辞古质，看览者难以详明，格敕则条目繁多，俭阅者或有疑误。加以边远之地，贪猾之徒，缘此为奸，浸以成弊。方属盛明之运，宜伸画一之规，所冀民不陷刑，吏知所守。着中书门下，删定重编，以求简要易懂，以中书舍人范质领衔刑司文吏数十人集编。

其五，以宰臣、宏文馆大学士苏禹珪监修国史，三馆并翰林文臣学士悉加恩禄。

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