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第一百五十章 听说三州举郡守（第1页）

一夜花香月明。

次日起来，李善道神清气爽。

裹儿勉强支撑着身子，跪坐床边，伺候着他穿好衣服。捏了下裹儿的小脸蛋，把她抱回床上，李善道调笑说道：“昨晚如我此回凯旋，水陆并进，苦了你了。时辰还早，你再多歇会儿。”

不歇也不行，裹儿两腿发软，便适才跪坐，已摇摇晃晃，红扑扑的脸蛋含着羞意，应了声诺。

出得门外，天高云淡。

早有奴婢将饭食盛上，就在堂上，略吃了些，李善道令请魏征等来见。

奴婢们收拾好，退出去后，一边等魏征等来，李善道一边随手拈起昨天收到的李密的那道令旨。便是“授李善道为魏州总管，督魏、卫、贝三州军事；令李善道攻略魏郡”此旨。

……

这道令旨中所言到的“魏、卫、贝”三州，皆系杨坚在位时的行政地区之旧名。

魏州，大致即武阳郡；卫州，大致是汲郡；贝州，大致是清河郡。

如前所述，隋至今虽才建国三十多年，在行政区划上，却已有过两次重大的变化。

一次是杨坚时。

东汉之后，到隋的历朝各代，主要沿袭的俱是汉的“州郡县”三级之行政区划制度。

但东汉时，全国只有十三州，百余郡国，却在隋代周、灭陈，重新一统海内后，几百年的战乱动荡下来，天下已被划分出了了两百四十多个州、六百八十多个郡，而县只有一千五百多个，有的郡甚至只辖一县。这种情况下，郡这一级就相当於是形同虚设了。

於是，杨坚肇建隋后，废天下诸郡，将存在了近六百年的州郡县三级，简化为了州县两级。

再一次是杨广继位后。

杨广先是并省了部分的州，接着出於既是恢复古制，亦是借此排除异己、打压地方士族门阀、加强中央集权之目的，复改州为郡，恢复了秦时的郡县两级制度。

杨广的这个改革，是在大业二年时开始推行，大业三年干成的，今年是大业十三年，也就是说，杨广“改州为郡”的此一改革，实行了才刚十年。——很多的士民，包括一些的官吏在内，现在说起某郡时，时常还会习惯性地说起该郡的旧名，称之为某州。这些且也不必多言。

只说杨广在政治、军事上的诸项改制，皆是为了加强皇权，他的改制，不大适合在战乱时用。

故而，李密此前在一些方面，如爵位、武散官等的授拜，就仍沿用的还是杨坚时的那一套；而下到了需大力笼络李善道，给他封官的时候，他就也仍是把杨坚时的那一套给拿出来了。

事实上，也不但是只把这一套拿来笼络李善道，给别的实力派，李密亦如此。

魏州等称，是杨坚时的那一套；总管，也是杨坚时的那一套。

总管府制，和州名一样，也已被杨广废止，且废止的比改州为郡还早，大业元年就废止了。

却此总管府制，是隋继承的北周之制。

从根本上讲，之所以会有这一制度之出现，主要正是因为“州”的数量过多。

不算南陈，北周的州就有二百多个，这么多的州，比东汉的郡国还多，中央怎么管理？很不好进行有效地管理，不易驾驭。尤其边疆、战略要地等这些地方，就更需有一个能够统一管理这片区域的军政机构。因是就需要在“州”上边，再加一级，便即有了总管府此制之设了。

总管府的权力很大，上承中央之令，下统数州、数十州的军、民之政，类如东汉末年的州牧。

关於总管府的命名，相比州、郡、县，虽然有一部分的总管府乃是较长时期的设置，但毕竟这个军政机构，不是“州郡县”这三级行政区域划分中的一级，算是临时设置的。

所以，总管府不像东汉时的十三州，各有固定的命名，一般来说，都是以总管府所驻在州的名字作为该总管府的专名；同时，任该总管府总管者，兼任驻在州的刺史。

也所以，李密在任李善道为“总管”的这道令旨中，任命给李善道的这个总管的“总管名”，是为“魏州总管”。如上所述，魏州即武阳郡之旧称，亦即，指定了以武阳郡为其总管府所驻之地。至若“督魏、卫、贝三州军事”，也无须多言了，把这三个州都给了他来进行统辖。

令旨除了这两方面的重要内容外，还有几个别的内容。