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第112节（第4页）

“怕是要?回到咸阳细细商量一番后才能决定。”嬴政如?此说道?。

“也好，集思广益才能让科举更?为顺畅的?推行。”她想了想继续说，“不过?在上次跟陛下提过?这件事之后，我也仔细地想了想。选官牵扯了许多，突然?转变会生出诸多反对。如?果层层递进，广做铺垫的?话?，也许反对的?风浪会小一些。”

“你有何见解？”

江宁看向农忙的?人们：“陛下还记得私田里下放到各郡县的?农人，他们会成为当?地的?管理农事的?官员吧？”

“自然?记得。”

“我想再完善一下这项制度。我们都很清楚官员如?果不能够升迁容易产生懈怠心理，倘若让他们有一个奔头，那么他们能创造出很高的?效益。”江宁简单地说明了一下自己?的?构思。

首先，私田的?任教人员成为另类官员，他们不管理政务，只负责教导人们管理农事。

其次，进入私田的?人们开始学习相关知识，学习多久才能出师根据相关专业特点设置。再将学习时长分成几个阶段，在这几个阶段安排考核。考核结果决定他停留在这个阶段还是进入下一个阶段。

再然?后，完成所有阶段考核的?人，下放到各郡县开始工作。根据其年龄资质以及相关考核评分，对其进行升迁。同时，对于朝廷应该成立一个专门应对农事的?部门，由治粟内使主导。这样的?话?，就可以扩充官员了。

最后，当?对方升无可升时，可以采用返回私田教学和就地退休两种方式，来减少冗官的?现象。

“当?然?退休的?话?也要?提供一些俸禄。这样便不必担心有人不愿退岗了。”江宁看向嬴政，“陛下觉得哪里还有问题？”

嬴政思索一番后，说道?：“这会衍生出非常庞大?的?俸禄支出，各地的?税收比例恐怕要?提高。”

“别，我还想着降税呢，别往上升了。”江宁连忙叫停，“我们现在的?俸禄大?部分以谷物的?形式发放给官员，但这个时候会引发一个问题，就是朝廷发的?俸禄不足以维持官员一家吃穿用度的?情况。但如?果变成银钱之类的?易保存的?物品，多了就可以储存下来，以备不时之需。”

“你说得有些道?理。只怕旧习难改。”嬴政说道?。

“那就还是以掺半的?形式来。”江宁回忆道?，“我这些年在内廷就是用这样的?办法，一来节省了粮食，二来仆从们也有钱去贴补家用。这些年下来，并没发生过?不好的?事情。”

嬴政：“既然?如?此，俸禄的?事情你跟治粟内使商量吧。”

“谢陛下。”她笑道?，“不过?如?果涉及钱财的?话?，我还想到了商贾们。现在有巴清和卓氏主持商会规范度量衡，是不是还要?有一个部门。这个部门对商会监督，对商户们进行税收，代替陛下提商会讨论?外贸，也要?跟治粟内使讨论?俸禄的?问题。”

“这样又?是一石二鸟。一方面?制衡了商贾，另一方面?又?使人有官做。”嬴政体现到，“但是这样做，权力会被分散，我便无法管理这些人了。”

“当?人的?精力有限啊。”她说道?，“能够完美地做完一件事情已经是非常难的?了。倘若事事都由自己?来的?话?，只怕会熬得心力交瘁落得个累死的?下场。”

嬴政：“歪理。”

“歪理也是理，也是有道?理的?。”她如?此说道?。

“你的?建议我仔细斟酌的?。”嬴政坦诚道?，“但未必都如?你所想。”