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第205章 厚以封赏（第1页）

最后黄小个便将第三封书信交给宫十二。

在这信中，秦观向宫十二阐明，他按旧思路建立起来的乡兵，也就相当于大宋在地方的厢军，而厢军的利弊得失早已有定论——都是鸡肋之兵。

实际上宫十二真正需要的，理应是沿着衙役捕快方向发展的、更高效的治安力量。

由此，秦观为流求岛的军事力量作了明确的划分与规范。

顾大生所率的神居军一拆为二：

由于近期兼并及招募了不少昔日的海盗及流亡水手，以及一半善于水战的士兵，明确为独立的流求水师，号为神蛟军，专司负责流求海域的控制及对外防御；

而其余的神居兵，则为流求陆军，号为飞虎军，专司流求内陆开拓、叛乱平定。

这两支正式军事力量，依旧由顾大生负责统领，但是训练及发展方向将会更加明确集中。

而以大乌腊部落的联训土军，及类似与流求其他部落联合的此类军事力量，由飞虎军统筹指挥，必要时可以利用土人士兵的地理优势与飞虎军配合作战。

宫十二所建立的乡军同样一拆为二：

从垦民中吸引招募善战且品行可靠者，完全脱离生产，按每座开拓一座城市配备五十人的编制成立天雀军，随城驻守，专司城市港口的防御以及城乡治安维护；

而垦民按十比一的比例，抽取保甲，成立伏凤军，实际就是预备役之意，平时在原地保持生产，农闲时保持训练。遇紧急情况可自行组织自卫，重大战事时，另行征召入伍。

乡兵分拆之后，天雀军明确为地方武装力量，由宫十二完全调度管理。而伏凤军则为双重管理：平时交由地方代管，但飞虎军须为其提供训练支持，遇战时及重大行动时，宫十二须将其交由顾大生进行统一指挥。

虽然说，秦观作为秦刚离开流求时，明确指定的流求事务最终决策者，他完全可以直接宣布自己的处理结果。

但他却并没有这样做，既是担心异地遥控指挥的权威不足，更是充分考虑到这三个人的不同秉性脾气，而相应地通过书信及话语转达，帮助他们自我意识到各自的过失与不足，再在统一彼此认知的基础上，圆满且令人信服地提出这样的综合解决方案。

三人在黄小个的见证下，对于秦观的这一决策表示了完全地认同，并在黄小个带来的政令本上各自签印。

李峰也清楚地认知到，接下来，岛上的格致院成员，将要充分考虑到神蛟、飞虎、天雀与伏凤四支不同任务与性质的部队武装，加紧研制相应的武器装备。

半个月后，乌溪流域土人武装被彻底击败，近十个部落首领出降。

第四批垦民顺利到达乌溪河口，汉城周边田地开始开垦。

进入冬月农闲，早已经在秦城储备多时的大批砖石建材运抵乌溪河口，宫十二再次发布《汉城征役令》，在秦城及港口建设中已经积累了许多经验教训之后，汉城以一种令人惊讶的建设速度迅速地出现于乌溪河口。

朝廷自然不会知晓东南方向所发生的变化，他们此时的精力都被西北传来的捷报所占据了。好此难得的大胜仗，虽然因为有了随露布飞捷带来的永兴军路官员联署战报，但是要对大战中的各方进行准确适当的封赏，则必须还要等更加详细的战果统计报告。

不过这一次，永兴军路的效率还是极其令人满意的，不仅仅是因为他们负责的官员恰巧就在保安军，第一时间便去了土门寨现场，更是由于此次的战果实在令人兴奋，一众官员本着极其严谨与客观的原则，更以高效的效率与快速反应，在最短的时间内，向京城提供了一份全面、详细并极其令人震惊的战果核实材料。

作为此战的最主要策划者与指挥者，鄜延路经略安抚使吕惠卿，在整体战略部署上的处理是可圈可点的：

首先，是提前对于西夏军入寇作好了充足的应对准备，在西夏发动东中西三路大军同时入侵的沿途，进行了极其果断地坚壁清野与逐次抵抗，有效挫伤并削弱了西夏大军的进攻力度；

其次，其亲自主持的延安城防御战中，成功抵抗住了西夏此次的主力大军共计十五天的疯狂进攻，并在城下杀伤了大量敌人，客观地说，这也是整场战役获得胜利的重要基础；