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听完房俊之言,刘洎对李承乾道:“微臣赞同此事,七河流域也好、河中地区也罢,终究距离大唐太过遥远,不仅通信不畅、往来不便,也很难自其地驻扎更多军队,更重要还是由各地部族自行管理,若有波斯阻隔其中,可以更方便大唐对以上地区之管辖。”
事实上无论七河流域还是河中地区,都只能作为大唐与大食之间的缓冲区存在,根本谈不上真正治理、也就无谓“纳入版图”,一块远离大唐万里之遥的土地,何必为其费神费力、只为了一个虚妄的名义?
他也不是事事反对房俊,当真于国有利、攸关社稷的时候,也能放下隔阂、意见统一。
对此,李承乾很是满意。
身为君王要确保自己的地位、权力,就务必施行“平衡”之术,但文武双方整日里闹来闹去,只关心自身利益却将国家利益置于不顾,他这个皇帝也头疼得很。
“如此,便依从两位爱卿所言,稍候军机处拿出一个援助波斯复国的计划,再由政事堂审核一下所需兵马、粮秣、资费,等到那位波斯王子抵临长安,与其仔细商议。”
战争就是一场金钱游戏,即便大唐需要波斯复国之后阻挡大食向东渗透、挺进的脚步,却也不可能耗费无数粮秣辎重免费资助波斯、更不可能让将士们为了别国出生入死。
波斯必须付出足够的利益。
房俊、刘洎颔首应下。
李承乾又问道:“此前二郎奏疏之中言及‘自治区’政策,拟取代羁縻州,还请详细道明其中究竟。”
“羁縻制度”由来已久,源头可上溯至商朝时期确立了“越在外服,侯甸男卫邦伯”的内外服制度,可视为“羁縻制度”之初始。汉朝大规模使用“羁縻制度”始于汉武帝,设立都护府分别管辖西域诸部及匈奴、乌桓、鲜卑等部。
安西都护府便是最大的羁縻州……
如今房俊建议裁撤羁縻州府、设立“自治区”,可谓开天辟地,朝野上下赞同者有之、反对者有之,议论纷纭、莫衷一是。
……
房俊将其“自治区”之理念仔仔细细述说一遍。
刘洎蹙眉,道:“依‘太尉’所言之‘自治区’,不设官吏、不征赋税、甚至其军队也仅只是名义上归于中枢,听调不听宣……如此松弛之政策,只怕难以掌握其地、更不能驾驭其民。”
房俊反问道:“以往之羁縻州政策施行了很久,当真就能掌握其地、驾驭其民了吗?”
所谓“非我族类、其心必异”,绝非一句空话。
因文化、习俗、生活方式等等诸多差异,不同种族之间的利益自然不同,没有相同的利益,怎能融合为一呢?
帝国强盛之时,各方部族畏惧帝国之武力不得不卑躬屈膝,一旦帝国实力衰退,这些部族便会自行其是、甚至反戈一击,这是实在正常不过的事情。
卑躬屈膝也好、反戈一击也罢,所为也都是利益。
“若不能将各方部族之利益与大唐绑定,羁縻州也好、自治区也罢,都不过是虚应故事而已。”
刘洎默然。
想着房俊方才阐述“自治区”政策之时论及各种民族融合、文化渗透等等方式,觉得或可一试。
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