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第3553章战场外的谋划（第4页）

屯田的民夫不能随意离开分配给他们的土地，否则会受到严厉的惩罚。搞个红码都算是轻的，甚至直接抓起来投入大牢，秋后问斩杀鸡儆猴的也不在少数。并且这些佃农的收成超过八成都需要上缴，还要服一定的劳役，使得这些佃农根本无法享受自己的劳动成果，只能长期在生死线上挣扎。

同时，在这些屯田区域，也产生了屯田官员及其下属为了谋取私利，大肆从事商业活动，不重视农业生产的问题，甚至利用佃农的廉价劳动力来为自己谋取私利，而不是耕作公家的屯田……

『去年兖州大旱，豪族强占民田六千顷，饥民饥荒三月余，饿殍遍野。此乃天赐良机也……』庞统缓缓的说道，『若得陈留屯田地，当可夺其田亩，以军功授之。凡归附者皆授田二十亩，斩敌首级者加授十亩，所授田产由州府颁发铁契，或三年，或五年，期内不得转卖。』

斐潜闻言，点了点头，这一点他也有想过，『若如此，需备三百万亩作授田之用。此等田产当从何处筹措？』

『曹氏宗族在豫州占田七十万亩，颍川荀氏占田三十万亩……』庞统笑道，『另有冀州大族，皆有几十上百万亩者……三百万亩，何愁之有？』

斐潜也是笑，『士元，如此以来，山东士族，便是生死之敌了！便循前秦之辙？』

这一刀砍下去，便是天下皆反！

不，是山东士族皆反！

『非也，非也！』庞统双手套进袖子里面，像是一个乡下的老农正在数着自己田间的庄稼，『某于三辅清查田亩时，至少三成田契皆系私契……』

庞统露出露出狡黠笑容，『但效关中河东旧事即可……此等自作孽，不可活，与我等何干？』

斐潜大笑起来，连连点头，『也是，正应如此！』

河风骤起，卷起满地黄尘，飘飘扬扬而起，细细轻轻落下，沾染在斐潜和庞统的衣袍上，也落在了周边兵卒护卫的甲胄上。

这么说，当然简单，但是实际上操作起来，却不逊色于战场上的血肉搏杀。

关中能够推行，是因为关中被董卓先洗了一波，后被李郭又再次洗了一回，再经过马超的羌人之乱，即便是还留在关中的士族大户，都已经是奄奄一息，等到了斐潜入主关中的时候，根本没有多少气力和斐潜抗衡。

即便是如此，依旧不容易。

斐潜望着湍急的河水，不由得想起当年关中推行『军功勋田』时的血雨腥风。那场改革让关中一些豪族试图联合反叛，却也造就了后续数万忠于新政的自耕农。

近期的河东，则是要托老曹同学的福……

再加上有裴氏彻底的倒向了骠骑军，所以同样翻腾不出什么血花来。

而要进军山东，被打空的地区倒也罢了，那些人口密集的大州郡，恐怕阳奉阴违，拖延拖拉的事情绝对不会少！

斐潜思索了片刻，便是补充说道，『除此之外，可效春秋旧事。』

斐潜抓起五颗石头，在地上洒落，形成一个大概梅花的形状，对庞统说道，『若得一处，除布告安民之外，便设「五老会」，退伍老卒掌治安，寒门士子理文书，本地农贤管田亩，商贾代表司货殖，再加我军监御史。此五方参议政事……』

『四三二一之外，再立五老？这退伍老卒，是否和巡检相互冲突？』庞统皱眉道，『而且……会不会冗员过多，议而难决？』

斐潜笑了笑，先用脚扫掉一颗石子，然后又是扫掉另外一颗，『先以五老，再设四柱，然后建府衙三要，改军监察为巡检，直尹，立治民二佐……而后，归于一也……』