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265 清廉（第2页）

假如当地清廉社给出的结果是知县无罪，而举报者怀疑是当地清廉社跟知县勾结才作出这样的定案，那平民可以向上一级的府级清廉社举报，请求重查此案。

府级清廉社接到举报后，也必须受理调查。

如果府级清廉社最后也给出相同的处理结果，那平民可以再向上一级的省级清廉社举报，如此类推，直至中央清廉社作出最终的裁决。

可能各位会觉得这样太过麻烦，甚至有些劳师动众，但这样做的目的，就是给所有平民百姓一个可以往上申诉的渠道。

只要有这个可以不断向上申诉的渠道，各地官员才不敢为所欲为，鱼肉乡民。

我相信，除非确有大冤屈，否则平民百姓是不敢一而再，再而三地往上举报的。

毕竟民不与官斗，已经是民间的普遍认识。

各地清廉社除了被动接收民众举报外，还要主动监察当地政务。

例如每到年底，就要像监察御史那样对当地衙门的卷宗进行复核，检查各项支出是否有问题。我称之为年底检帐。

除了年底检帐外，各地清廉社在涉及征收赋税、水利治理、秋粮入库、地方关税等具体地方政务时，也要派人到现场监督检查。

换句话说，只要是涉及到地方钱粮之事，清廉社都有权监查。”

“那又该如何防止清廉社官员与当地官商勾结、同流合污？”一直没出声的章文轩老先生有些激动地问道。

池非朗声道：“为了防止清廉社与当地官员勾结、同流合污，需要做到以下几点。

第一，规定省级以下清廉社受中央清廉社管辖，而中央清廉社的官员受大将军直接任命和管辖，其他部门无权干预，让清廉社保持高度的独立。

第二，不管哪一级清廉社的官员奉禄都不能由当地财政支出，而是由中央统一下发，从源头上断绝与地方的利益联系。

第三，除了官员奉禄由中央发放外，各地清廉社还要实行三年轮换制。

即每隔三年，各个地区的清廉社官员要全部打散调到其他地区的清廉社任职。

这样就能避免清廉社官员在一个地方待的时间太长后，容易跟当地官员勾结的问题。

第四，清廉社本身也接受内部举报，举报信会直达中央清廉社，最后由中央清廉社派人下来调查社内官员，其他部门不得干涉。

这种种措施，就是为了保证清廉社官员本身没有政治污点，能做到公平公正地监察百官。”

“苏大人，请问这清廉社可有直接逮捕官员的权力？”陈大人有些紧张地问道。

“不是逮捕，而是带涉案官员回去协助调查。

清廉社有权带走有嫌疑的官员回社内调查问话，但清廉社无权对涉事官员私下审判定罪，更不允许动用私刑。要进行公开的审判，一切以人证物证为判案的唯一标准。

假如没有证据，又或者证据不够充足的话，官员无罪，并且官复原职。

假如证据确凿，也不能由清廉社来判罪，只能由刑部来依律对官员进行判刑。

也就是说，清廉社只是起监察百官、调查取证的作用，最后的判决仍然由刑部来负责。”

听完池非的讲述后，在场除了宁志远一家外，所有人都露出了无比震惊的表情。

这套名为清廉社的监察系统实在太庞大了，一环扣一环，形成了一个巨大的网，几乎把所有官员都包在了里面，让人光想象一下都觉得毛骨耸然。

只有宁志远嘴角露出了淡淡的笑意，他就知道，小女婿这第二个建议一出，肯定会引起所有人的震动。

章文轩老先生沉默不语，一直在想着这清廉社之事。