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熊本看了章越一眼,附和蔡京道:“确实,一年一千八百万免役钱是西边军费的主要由来,如今朝廷与西夏不过小战,军费就已入不敷出,若他日大战又如何?”
上首章越对熊本点点头。
司农寺丞黄颜起身道:“启禀章相公,熙宁二年朝廷开始推行了吏禄法。过去吏俸极低,不仅中枢吏人的俸禄低,地方吏人也是俸禄极低,而地方吏人又掌管着国家刑律,但除了衣食供给外,几乎没什么拿到手的钱。这也是地方官吏贪污横行之故。”
“熙宁变法后朝廷以加俸养廉,以重禄治贪。凡重禄的吏员,贪一钱则徒之。”
“若免去五等户的免役钱,那么敢问相公这吏禄从何而出?”
蔡京又起身道:“如今岁增吏禄四十一万三千四百余缗,监司诸州六十八万九千八百余缗,合起来不过是一百一十万,而朝廷一年收一千八百万贯役钱,减去五等户役钱何谈吏禄减少呢?”
蔡京继续道:“我听说募役法推行至今,北方反对得厉害,但南方却不甚反对。”
“主要的原因就是南方百姓富庶,只要能免去朝廷庸上加庸百姓就觉得方便。”
“而北方百姓本就穷苦,五等户要缴助役钱及二成至五成不等的免役宽剩钱,无疑使贫者更贫。”
“其中陕西苦甚,因为陕西本就在对西夏作战的前线,乡兵本就要服兵役,十分疲惫,而是募役法一下,乡兵并不免役还要缴纳助役钱和免役宽剩钱,那就是‘庸上加庸’。故陕西各路要求恢复差役法的声音最大。”
“所以这一次朝廷选了陕西和两浙改革役法!”
面对蔡京,司农寺官员又嗡嗡地说了几句。
这时候章越道:“我说几句。”
下面官员顿时息声,一片寂静。
“仆问一下诸位,何为好的税法?”
“征税必须财产比例征税,而免税或减税则必须按照人头来减税。”
“朝廷征税每个百姓征一百文,对富人而言一百文就是一顿饭,对穷人而言一百文则是一条命。我说个故事给诸位听一听。”
故事是一农妇不小心将农药倒入一袋面粉里但舍不得扔,就把表面一层倒掉,剩下的作了馒头给全家吃。结果丈夫馒头吃得多,丈夫吃死了。
农妇埋了丈夫回来心想馒头面粉多会吃死人,就用面粉包饺子吃,结果女儿吃死了。
农妇悲痛欲绝,心想人吃了有事,牛不会吧。于是她将剩下面粉喂牛吃,结果牛吃死了。
为何农妇无事,因为她自己舍不得吃,将面粉都留给丈夫女儿和牛。
对老百姓而言一袋面粉就是几条人命。
所以按财产征税,不搞人均征税,减税则应该反过来,要按照人头来减税。
人均减去一百文,那就不一样了。
一百文对富人有减等于没减,但对百姓却不同了。
而摊丁入亩就是这样的良法。
章越将民妇这段故事将农药换成了砒霜,众人听后皆是沉默。
章越凝重地道:“治国当以民为本!这是我为何要免去五等户税钱之故!”
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