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“你们不会以为国债随时都会发行和购买的吧?”
听着皇帝的反问,众人怔了怔,毕自严沉声道:“陛下的意思是限制?”
“当然!”
崇祯点了点头:“你们不要忘了,国债虽然是捆绑商人与朝廷的一种手段,但却是要支付利息的。
就算是百分之三的利息,一年估计至少也要三五百万两银子。
或者这笔银子能用借款的利息给抵消,但实际上在整个运营的过程中消耗的人力、物力远超过三五百万两。
第二,国债不是说想法就发的,也不是随时都能发,随时都能购买的,要保持国债的稀缺性,如此才能让商人们抢购,否则只会让国债成为一种日常商品。
诸位要记住了,国债是国家信用的证券化,不是普通商品。
正常情况下,朝廷发行的国债规模在整个生产总值的三成以内是最为安全的,但是那是财政紧张的情况下,而我们财政是比较富裕的。
以海贸的特性和我们的强大实力,至少百年内不会出现财政危机,因此控制在生产总值的一成半是最为合理的,具体的还需要测算。
如朕刚刚提到的五个档的国债,一二三档属于短期国债、四挡属于中期,五档属于长期国债,三者在发行国债的规模中所占的比例是二、三、五,长期国债越多越好。
这五档的国债属于储蓄式国债,除了这种债券外,还有专项国债、特别国债。
专项国债就是地方官府为建设某种项目而发行的国债,例如修建官道、修建码头等等,但这种是需要朝廷审核和批准,朝廷发行,专项专用,以后期的盈利弥补本金和利息。
特别国债就是遇到大灾时,财政危机时发行的国债,诸如如今的大旱,朝廷特别发行,筹集一千万两白银用于抗灾,依旧是专款专用。
前者属于长期债券,后者属于短中期债券。”
“陛下,国债发行的方式……就是商人们怎么购买?是先到先得,还是抽签,又或者是其他种类?”
“先到先得!”
崇祯点了点头:“国债的特点就是自愿性,朝廷不得强迫和摊派,愿意买就买不愿意买也不强迫,商人可以自己选择种类和数量,
以及国债的特性就决定了商人的担忧、观望等等,那么自然是谁先买到就是谁的。
你们想一想,一个能够立刻拍板决定购买的和经过反复衡量后再购买的,哪个商人会更合适一些?”
众人眉间满是思索之色,而后恍然大悟。
如果两者之间比较,自然是前者最为合适的,甭管他们是基于国债的各种特权还是其他因素,但归结起来的第一个决定性因素那就是相信朝廷。
“国债的发行由户部和皇家银行负责,在当天的大明日报上刊印,全国统一时间开售。
为了防止各州府印刷时提前泄露,每一次的发行都由当地锦衣卫负责印刷馆的守卫和安全,一直到当天大明日报开始售卖结束。”
众人连连点头,表示认同。
毕自严又道:“陛下,中长期国债毕竟是十年以上,数以千万计的银子存放,如何让购买国债的人放心,这是个问题。”
“的确是!”
崇祯眉头也皱了起来。
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