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蜀郡和犍为郡的内政工作,在诸葛亮举重若轻地调度下,很快就进入了快速而稳健的发展阶段。兴修水利和井盐、火气的技术磨合,也日趋成熟。
一批能臣能吏,也在这个过程中,快速脱颖而出,得到了诸葛亮的重点关照。
从黄权到杨洪,从张裔到王连,皆在待提拔的范围之内。
时间转眼来到了建安十三年的七月。随着农历五月到六月中的农忙季暂时告一段落,蜀中的百姓们也多多少少能缓一口气。
而官府也照例会在每年的这时候,征发二十天左右的徭役,兴建一些周期比较短的工程——汉朝时的徭役,普遍是夏末一次,冬天一次。
冬天的农闲更久,征发时间也比较长,往往允许农民稍微远离故乡,服一些长途的徭役。而夏末的徭役,往往是一些小修小补,在当地就地干活。
今年是诸葛亮治蜀的第一年,因为春天时对刘璋的战事,导致成都周边诸县多多少少耽误了农时,百姓全年的庄稼总收成自然也会受到影响。
虽说官府已经决定减免一部分田赋,但以诸葛亮的仁慈,总是希望做更多的事情,帮百姓渡过贫乏之年。
考虑到耽误农时后,一些百姓全年的务农工作量本就会减少,闲着也是闲着,急需干活的机会补贴家用。诸葛亮自然也会根据各县的实际情况,调整徭役的征发周期和力度。
好在他和大哥诸葛瑾、去年就开始试点租庸调和代役钱的变法了。在江州、梓潼等地,已经磨合了快一年。如今再移植到蜀郡和犍为郡、广汉郡,自然也就平滑得多,不会闹出太多水土不服。
考虑到蜀郡这边农业生产受影响最大、也最为人多地少。诸葛亮便决定今年鼓励成都周边、尤其是西边的郫县、都安等地,百姓能少交钱多服役,甚至可以超期服役赚工钱。
而蜀郡东部地区,因为当初被刘备军占领得更早、今年春天时也更早恢复农业生产,百姓有更多农活可干,诸葛亮也就鼓励当地百姓多种田、多交钱纳粮,换取免服徭役。
诸葛亮的政策宣传下达之后,当地百姓也很快听明白了其中利弊,便纷纷自发响应。
原本蜀郡要集中人力修都江堰的话,可能得从全郡各处都征发不少徭役民夫。很多民夫要上工,就得先赶一两百里路到都安县修水利。
而按照东汉原本的徭役制度,五百里之内的徭役赶路,官府根本是不管的,这是百姓应该自负的额外损耗。而夏末秋初的徭役期本就不长,总共才干了二十天的活、要是路上往返赶路就额外花掉十几天,这比例也太亏了。
所以蜀郡最东边那些距离都江堰远的县,百姓其实是一贯很反感被抓去西边修堰的。
现在听说新来的诸葛使君体察下情,让他们多缴点钱粮,就免去夏末秋初的这轮徭役,百姓自然是鼓腹讴歌,踊跃响应。
而那些离都江堰很近的县,百姓听说可以多干活多赚粮,也非常欢欣。
诸葛亮轻轻松松就用他那只无形的大手,在丝毫没有增加成本的情况下,便把原本僵硬死板、资源调度低效的徭役,整合得高效了不少。
黄权、杨洪等具体经办操作的官员,在帮着处理了这些事务后,也是愈发叹服不已,不得不承认诸葛使君的内政之才,实在是超越凡俗太多太多。
很多天马行空的善政举措,竟都能做到“官府少花钱、百姓少受苦、但最终干出来的成果却还能比往常更多更好”。
这种“既要又要还要”的神迹,除了诸葛使君以及他那个传说中的大哥以外,天下还有何人能做到?
……
随着徭役的高效征发,蜀郡这边的都江堰修复工作,从六月下旬到七月上旬,短短二十天之内,就粗略进展了不少。
夏秋之际本就是多雨季节,水利及时得到修缮,也能更好地抗止洪涝,保百姓农事平安。
犍为郡那边,随着大批徭役民夫的投入,打井和铺设竹制火气管道的工作,以及营造配套的熔炉、煮盐工场等事宜,也进展迅猛。
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