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第一百五十二章 制度必须干净职责必须明确（第4页）

“除了三司以外呢？”

赵祯想了想，试探性问道：“枢密院要不要改制。”

赵骏扫了他一眼。

显然军队是赵祯的底线。

虽然枢密院没有发兵权，但当时皇帝发兵需要经过枢密院。

由枢密院统筹士兵，装备以及粮草。

所以从某种意义上来说，虽然发兵权在皇帝手里，但军队调拨也需要枢密院。

如果枢密院又被分权了，那皇帝的兵权也会受到影响，这也是为什么赵祯会关注的原因。

赵骏摇摇头道：“暂时不改军制，军队的问题太大，是一个比冗官还要麻烦的火药桶，一旦点燃，后果不堪设想。先把官制做好，再进行政治改革，最后再进行军队改制吧。”

“嗯，这样最好，也是稳妥的办法。”

赵祯听到赵骏并没有打算立即改革军制，心里的一块石头也算落地，便追问道：“难道只有三司要改吗？还有别的吗？”

　　“司法也要改，要做到司法独立，三权分立。”

“司法独立，三权分立？”

“是的。”

赵骏点点头道：“所谓的司法独立就是法律的制定权要独立出一个部门，三权分立是指审查权、缉捕权一个部门，审判权一个部门，监察权一个部门。”

“细说。”

赵祯说道。

“大宋原来的审查权、缉捕权、审判权和监察权特别混乱，开封府可以抓人，可以判案，大理寺也可以判案，可以审核，刑部干脆形同虚设，毫无作用。”

赵骏说道：“这对于司法来说非常不公平，容易造成冤假错案。特别是地方官员，一个县令有审查、缉捕、审判权，权力太大了，对于本县百姓来说，生死全捏在县官手里，这不离谱吗？所以明代设立都察院，就是为了司法公正。”

“那具体怎么做呢？”

“刑部改成司法部，用于法律修订，以及各个部门规章，制定司法行政工作的发展规划并组织实施。修改的法律交由政制院以及官家审核，审核通过便是法律！”

“这就是司法独立？”

“是的，大理寺改成法院，专注于审判。学习明代，撤掉审刑院，改为都察院，专注于监督。这样以后各个地方衙门就只有审查和缉捕权，而没有了审判权，还会被监督，将减少冤假错案的发生。”

“各个地方？”

赵祯睁大了眼睛道：“难道各个地方也要设立下属衙门？”

“那不然呢？”

赵骏耸耸肩道：“我们后世就是这样，中央有最高法院，省有高级法院，市有中级法院，县有基层法院，甚至我们乡镇都有基层法院的分支法庭，这能极大限度地解决百姓的法律困难。”

赵祯与几个宰相对视一眼，深深地看到了大家眼中的震撼。

这机构竟然还能下到乡？

真的夸张。