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第3244章 为政者（第1页）
标准泰拉历，989.M41，暴风星域，圣卡斯帕伦教区，第六战区，吉奥瓦尼星系
在主政大教区后，为了能更好的部署防御和指挥，乌斯塔德仿照索什扬在大漩涡远征中的模式，将大教区的前沿切割成若干战区，每一个战区设立一个战区司令，由星界骑士或者白色圣堂的连长担任，，这样就能保证他作为军团执政官的意志可以贯彻下去——在主持军政事务后，乌斯塔德终于意识到，部署和决策其实是很容易的事，难的永远在于执行。
原本他对凡人还是颇有信心的，但是在无数次推诿，拖延甚至是欺骗后，他逐渐对凡人失去了耐心，所以即便知道将阿斯塔特分散会削弱自己手上的机动力量，乌斯塔德还是决意执行军区划分。
但阿斯塔特主持战区也同样需要使用大量的凡人，有些问题还是难以避免...
“...长官，由于上一次在精炼厂的行动导致数条主管道破裂，以及部分设施受损，下一个季度的钷素供应预计将会降低14%，一部分工厂可能会面临彻底断电的风险...”
在临时办公厅里，巴赫拉姆聆听着机械神甫的报告，大厅并不豪华，只有许多通讯设备和屏幕，以及一张巨大的圆桌，它过去是一座废弃的城堡，巴赫拉姆为了不扰民也不占用他人的财产，因此选择了这里，在他第一个月开会时候刚好还下雨了，由于屋顶没有彻底修复完毕，所有人都只能在漏水的大厅里开会，但巴赫拉姆丝毫不在意自己踩在泥水中，身上的盔甲和饰物被打湿。
第六战区下辖2个星系，14个有人行星，28个无人行星，总人口约76亿，且大多数有人行星为较落后的农业世界和封建世界，只有3个世界有一定的工业基础，综合实力属于几个战区中排名比较靠后的，但正面防御压力却不小，泰伦的触须已经伸进了战区之中，好在巴赫拉姆指挥得当，在埃尔格雷星系成功挡住了泰伦。
随后他就制定了战区的防御战略——巴赫拉姆没有盲目的推动战区的军事化，因为后方能够提供的资源非常有限，而且大部分都需要去投入到前线，他明白一个坚固的堡垒需要一颗强劲的心脏，这个心脏的名字叫做工业。
想要将一个区域要塞化，就必须先将其工业化，这也是巴赫拉姆与其他战区司令最大的不同。
但这件事要做起来并不容易，虽然他被赋予了极大的自主行动权，但资源的调配依旧要服从枢机世界的军团执政官乌斯塔德和他领导的圣卡斯帕伦教区总司令部，而按照总司令部的要求，每一个战区都要提供一定额度的战备税供后方调配，巴赫拉姆能够动用的资源并不多，第六战区自身又贫弱，大部分农业世界甚至还是农奴制，广大佃户和农奴都生活在赤贫线以下，巴赫拉姆是亲自到民间走访过的，他脱下盔甲，披上破烂的袍子，伪装成机械神甫的生化奴仆来到了最广泛又最难以被注意到的底层，亲眼目睹了绝大多数人悲惨又艰难的生活。
其中最残酷的是奴隶们的生活，白天劳动的时候常常受到奴隶主的鞭打，脖子上被套着绳子，晚上戴着木枷被关在土牢里，为了怕他们逃亡，主人们会在他们脸上烙印上所有者的标记，大教区对于奴隶制目前还是一个很模糊的态度，因为索什扬并没有处理太多政务就交给了乌斯塔德，而乌斯塔德曾在军团会议上讨论过这个问题，绝大多数连长都觉得现在内部必须要稳定，才能集中力量对抗泰伦，因此没有选择和奈森星系或者布拉卡托星系那样彻底废除奴隶制度。
加上由于近期的战乱，导致因为负债或者其他原因沦为奴隶的人又很多，甚至许多从沦陷星系逃来的难民们因为衣食无着主动将自己或者自己的孩子卖为奴隶，这导致奴隶的价格一路大跳水，巴赫拉姆去过了这个星球最大的奴隶市场，那里非常的热闹繁华，人就像物件一样被摆设，有些人购买了漂亮的女奴后甚至直接等不及就在暗巷里进行残酷的强暴，当然在这样残酷的压迫下，奴隶暴动自然是屡见不鲜，很多杀死主人逃走的奴隶无路可去，就只能落草为寇，变成躲在丛林山区里的匪徒，而他们要存活就只能去打家劫舍。
农奴的情况比奴隶要好一点点，但也仅仅只是一点点，他们有自己的经济和家庭，却也意味着要承担最多的义务，他们不仅要缴纳非常高额的地税，还要每周定期为自己的领主服徭役，很多人住在半埋的地窟里，全家老小凑不出一套完整的衣物，靠着微薄的土地勉强度日，但即便如此生活也很难稳定，多子、饥荒、苛税、疾病、匪患、官绅，每一样都严重威胁着他们那脆弱的生活。
佃户的状况又好那么一点，但依旧需要向地主缴纳比例极高的地税，再加上他们还需要向统治者缴纳税款，经常一年下来一分钱也挣不到，甚至还要欠下不少高利贷。
花了小半个月走访了数百个不同的家庭后，巴赫拉姆心中有了底，并着手开始了他的计划。
首先是奴隶制，他以战区司令的身份下达了数个法令，他并没有很鲁莽的取消奴隶制，而是以“战备需要”为理由征用了战区里所有的奴隶，而被征用的人则会获得一定比例的赋税减免，随后又下令禁止民间奴隶和人口交易，只有机械修会和国教有这方面的有限权力。
随后他又推出了减租法，规定农奴在缴纳产量25%的赋税后，剩余的75%产量应和地主平分，地主们不得收取高于这一比例的地税。
不过这样还是无法从根本解决问题，巴赫拉姆随后求助圣焱教团，让圣焱教团牵头在战区内成立多个矿产开发企业和大型工业体，接着以这些工矿企业的股份为诱饵，吸引那些地主用土地来换取更大的利润，由于是有圣焱教团的实力和背景做保证，这并没有引起什么怀疑，于是巴赫拉姆的手上马上就聚集了大片的土地。
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